Справа № 2а-81/2010 рік

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

      25 травня 2010 року                                                                                               м. Болехів

     Болехівський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді                       Поляниці М.М.

  секретаря судового засідання        Ковалів А.В.

 з участю :  позивача                            ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора Стрийського взводу БДПС ДАІ при ГУМВС України у Львівській області «Про скасування постанови від 01 квітня 2010 року серії ВС №220585 по справі про адміністративне правопорушення»,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом в обґрунтування якого зазначає, що 01 квітня 2010 року інспектор Стрийського взводу  БДПС ДАІ при ГУМВС України  у Львівській області Кулеба В.М. виніс постанову про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу розміром 255 грн. за порушення правил зупинки транспортного засобу. Вважає постанову про накладення штрафу незаконною, оскільки ним  не здійснено дане правопорушення.  Просить скасувати постанову та закрити провадження у справі.  

В судовому засіданні ОСОБА_1 поданий позов підтримав з викладених підстав, додатково пояснивши, що  він рухаючись  в с. Добряни, Стрийського р-ну, він зупинив   автомобіль на обочині для висадки пасажирів, в цей час під’їхав службовий автомобіль  ДАІ  з якого вийшов інспектор та повідомив про порушення правил дорожнього руху. На його заперечення і повідомлення, що до зупинки є значно більша відстань ніж 30 м., працівник ДАІ не реагував та став складати протокол. Відстань не замірювалась.

Інспектор Стрийського взводу  БДПС ДАІ при ГУМВС України  у Львівській області Кулеба В.М., яким була винесена оскаржувана постанова в судове засідання не з’явився про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином про, що свідчать поштові повідомлення про вручення судових повісток, про причину неявки суд не повідомив.

Нормами ч. 4 ст. 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача- суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причину неприбуття справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд приходить до висновку, що справу слід слухати у відсутності   інспектор  Стрийського взводу  БДПС ДАІ при ГУМВС України  у Львівській області Кулеба В.М., який у встановленому законом порядку був повідомлений про час і місце розгляду справи.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши матеріали справи у сукупності, давши їм правову оцінку, приходить до наступного висновку.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами  України.

Нормою частини 2 ст.71 КАС України  встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до пункту 3 ст. 222 КУпАП від  імені органів внутрішніх справ (міліції) розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право: за адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою і другою статті 122 цього Кодексу, - працівники Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України, які мають спеціальні звання.

Нормами статті 283 КУпАП передбачено, що постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; викладення обставин, установлених при розгляді справи.

    Судом встановлено і таке підтверджується матеріалами справи, що інспектором Стрийського взводу БДПС ДАІ при ГУМВС України у Львівській області Кулеба В.М  01.04. 2010 року винесено постанову ВС №220585  про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за порушення Правил дорожнього руху, а саме за порушення правил зупинки транспортних засобів.

В постанові всупереч вимогам ст.222 КУпАП не зазначено, чи має інспектор ДПС спеціальне звання, тобто чи уповноважений від імені органів внутрішніх справ виносити постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Частиною 3 ст.62  Основного Закону України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З урахуванням наведеного у суду  не має підстав  ставити під  сумнів  достовірність і правдивість доказів здобутих у судовому засіданні. За таких  обставин, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність  підстав  для задоволення позову.

  В судовому засіданні не здобуто доказів скоєння ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП., таких доказів не надано  суб’єктом владних повноважень, чий акт індивідуальної дії оскаржується

За таких обставин суд приходить до висновку, що постанова  по справі про адміністративне правопорушення ВС №220585 від 01 квітня 2010 року винесена інспектор Стрийського взводу  БДПС ДАІ при ГУМВС України  у Львівській області не може залишатися в силі та підлягає скасуванню, а справа закриттю.

 На підставі викладеного ст.19 Конституції України, ст. 283,288,293 КУпАП, керуючись ст.ст. 2,6,87,94,98,158,159-163, 172 КАС  України суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Скасувати постанову інспектора Стрийського взводу БДПС ДАІ при ГУМВС України у Львівській області від 01 квітня 2010 року серії ВС №220585 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді штрафу розміром 255 (двісті п’ятдесят п’ять) грн. за вчинення правопорушення передбаченого частиною 1 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Справу провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Болехівський міський суд шляхом подачі в десяти денний строк з дня її проголошення,  а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України – з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій до апеляційної інстанції.

Суддя                     Поляниця М.М.

Постанова в повному об’ємі виготовлена 28 травня 2010  року