Справа № 2а-1301/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

04.06.2010 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

    Головуючого – судді Нікітіної С.Й.

    При секретарі – Виноградовій І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси про визнання дій протиправними та зобов’язання перерахувати державну та додаткову пенсію,

В С Т А Н О В И В:

    В суд звернувся ОСОБА_1 і, після уточнення вимог, просить визнати протиправними дії УПФУ в Приморському районі м. Одеси. Які полягають у відмові проведення ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії та просить зобов’язати УПФУ в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії, як інваліду 2-ї групи, з 01.01.2005 року, відповідно до ст. 50, ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру державної пенсії в вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та сплатити недоплачену частину пенсії.

    При цьому позивач посилається на те, що він є особою, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС та віднесена до 1-ї категорії та має 2-гу групу інвалідності.

    Також позивач вважає, що відповідач порушує його права на отримання пенсії, яка встановлена ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та відповідними нормами Законів України «Про державний бюджет України» з 2005 по 2009 рр.

    ОСОБА_1 з цього приводу звернувся до відповідача з проханням перерахувати йому пенсію, відповідно до вказаних норм закону, але відповідачем йому в цьому було відмовлено, що змушує ОСОБА_1 звернутися до суду з подібними вимогами.

    Позивач та його представник по довіреності – ОСОБА_2 в судове засідання не з’явилися, від представника надійшла заява про розгляд справи у відсутність сторони позивача.

    Представник відповідача по довіреності - Дрібноход В.А. в судове засідання не з’явився, викликаний, про поважність причин не явки суду не повідомлено.

    Враховуючи те, що судовому засіданні від 20.04.2010 року сторони надали суду вичерпні пояснення щодо суті спору та враховуючи письмову згоду сторони позивача на закінчення розгляду справи у відсутність сторони відповідача, суд вважає можливим закінчити розгляд справи у відсутності сторін та підставі наявних в матеріалах справи доказів та наданих раніше сторонами пояснень.  

    Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані сторонами пояснення, вважає позов необґрунтованим, недоказаним і таким, який не підлягає задоволенню.

При цьому суд виходить з таких обставин.

    ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС та віднесена до 1-ї категорії та має 2-гу групу інвалідності.

    ОСОБА_1 вважає, що відповідач порушує його права на отримання пенсії, яка встановлена ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та відповідними нормами Законів України «Про державний бюджет України» з 2005 по 2009 рр.

    Ці факти встановлені в судовому засіданні та підтверджені матеріалами справи.

    Проте, відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорії 1, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

    Розміри пенсій цим особам визначені ст.ст. 50, 54 вказаного Закону.

    Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», відповідно до ч. «а», «б» п.2 встановлено, що виходячи з розміру 19,91 грн., проводиться розрахунок пенсій, призначених відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та розрахунок додаткової пенсії, передбаченої Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

    Таким чином, суд знаходить, що пенсія ОСОБА_1 з 01.01.2002 року обчислювалась, виходячи з розрахункової величини 19,91 грн.

    Також, суд вважає безпідставним посилання позивача на ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», так як мінімальний розмір пенсії за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, застосовується лише для визначення розмірів пенсій, призначених за Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

    Крім того, п.п. 12 п. 28 Розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», були внесені зміни до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зокрема, було встановлено, що особам віднесеним до категорії 1, інвалідам ІІ групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Також, ст. 54 цього Закону передбачає, що мінімальний розмір пенсії по інвалідності для інвалідів ІІ групи – учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 році не може бути нижчим 150% прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатних осіб.

    Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рн/2008 п. 28 Розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» були визнані неконституційними.

    Проте, п.4 Постанови кабінету міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» було встановлено, що особам (інвалідам ІІ групи), які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, виплачується у розмірі 20% прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Також ця Постанова КМУ передбачає, що розмір пенсії для інвалідів ІІ групи, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською АЕС у 1987-1990 рр. та осіб, евакуйованих у 1986 році із зони відчуження, не може бути нижчим 725,00 грн.

      Суд робить висновок, що відсутні правові підстави для задоволення вимог ОСОБА_1, а тому у задоволенні його позовних вимог належить відмовити.

    На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», Постанови кабінету міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рн/2008, п. 28 Розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», ст. ст. 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

    Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дії УПФУ в Приморському районі м. Одеси, які полягають у відмові проведення ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії та про зобов’язання Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії, як інваліду 2-ї групи, з 01.01.2005 року, відповідно до ст. 50, ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру державної пенсії в вісім мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та сплатити недоплачену частину пенсії.

    На рішення протягом 10 днів з дня його проголошення може бути подано заяву про апеляційне оскарження, а протягом 20 днів після подання заяви – апеляційну скаргу через місцевий суд.

            СУДДЯ: