ц
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а- 9611/09/0470
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 березня 2010 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Барановського Р.А.
при секретарі судового засідання Крутоус В.І.
за участю:
позивача ОСОБА_1
представника відповідача Куліковського В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини А –1302 про зобов’язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини А –1302 з проханням: визнати дії відповідача щодо відмови зарахувати строк навчання в Ліцеї у загальний строк військової служби –неправомірними; зобов’язати командира Військової частини А –1302 встановити початком військової служби день зарахування до Криворізького ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою - 1.09.1996 року; зобов’язати командира Військової частини А –1302 провести перерахунок розміру щомісячної надбавки за вислугу років на військовій службі до окладів за військовим званням і основою чи тимчасовою займаною посадою та провести перерахунок розміру щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України згідно з вимогами наказу Міністерства оборони України № 75 від 05.03.2001 року та наказу Міністерства оборони України № 149 від 26.05.2003 року.
В судове засідання з’явився позивач надав пояснення аналогічні доводам викладеним у позовній заяві та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач 27.10.2008 року звернувся з рапортом (заявою) на ім’я командира частини А 1302 з проханням зарахувати в загальний стаж військової служби, період навчання у Криворізькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою та перерахунку вислуги років. Посилаючись на те, що відповідно до ст. 24 Закону України Про загальний військовий обов’язок і військову службута п.4 Розділу 1 Тимчасового положення про проходження військової служби солдатами, матросами, сержантами й старшинамизатвердженого Указом Президента України від 13 травня 1993 року №174/93, чинних в період мого навчання в Ліцеї, початком проходження військової служби вважався день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею), вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом –для допризовників, призовників і військовозобов’язаних.
29.10.2008 року позивач отримав відповідь від командира частини з відмовою зарахувати у загальний строк військової служби та у строк безперервної служби навчання в Криворізькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою.
Позивач, вважає, що відповідач безпідставно відмовляється зарахувати строки навчання у Криворізькому ліцеї у загальний строк військової служби та у строк безперервної служби у Збройних Силах України.
Також, у судове засідання з’явився представник відповідача заперечував проти позовних вимог та просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити повністю із наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1, проходить службу і перебуває на грошовому забезпеченні в Військовій частині А –1302.
В період з 1 вересня 1996 року (Наказ №70 від 18.08.1996 року) по 18 червня 1999 року (Наказ №50 від 18.06.1999 року) позивач проходив навчання у Криворізькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою, який було створено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.1992 року № 490 Про реформу системи військової освіти, який відносився до системи військової освіти та знаходився в оперативному управлінні Міністерства оборони України тобто мав статус військового навчального закладу.
27.10.2008 року ОСОБА_1 звернувся з рапортом (заявою) на ім’я командира частини А 1302 з проханням зарахувати в загальний стаж військової служби, період навчання у Криворізькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою та перерахунку вислуги років. Посилаючись на те, що відповідно до ст. 24 Закону України Про загальний військовий обов’язок і військову службута п.4 Розділу 1 Тимчасового положення про проходження військової служби солдатами, матросами, сержантами й старшинамизатвердженого Указом Президента України від 13 травня 1993 року №174/93, чинних в період мого навчання в Ліцеї, початком проходження військової служби вважався день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею), вказаний у приписі, виданому військовим комісаріатом –для допризовників, призовників і військовозобов’язаних.
29.10.2008 року позивач отримав відповідь від командира частини з відмовою зарахувати у загальний строк військової служби та у строк безперервної служби навчання в Криворізькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою.
Відповідно до ст.9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімейвід 20 грудня 1991 року №2011, держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі. Порядок розмір грошового та матеріального забезпечення, відповідних компенсацій для військовослужбовців встановлюється Кабінетом Міністрів України.
У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.06.1993 року №419 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і навчальницького окладу органів внутрішніх справта Постанови Кабінету Міністрів України від 01.09.1994 року №608 Про підвищення окладів грошового утримання військовослужбовців строкової служби, курсантів військових навчальних закладів, навчальних закладів органів внутрішніх справ, ліцеїстів військових ліцеїв та ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою, вихованців військово-музичних шкіл і військових частин, під час навчання в ліцеї, позивач отримував грошове забезпечення в розмірах встановлених вищезазначеними Постановами на рівні з іншими категоріями військовослужбовців Збройних Сил України.
Згідно ст. 3 Закону України Про Збройні Сили України Збройні Сили України складаються з органів військового управління та мають таку загальну структуру: Генеральний штаб Збройних Сил України як головний орган військового управління, види збройних Сил України - Сухопутні війська, Повітряні Сили, Військово-Морські Сили, з'єднання, військові частини, військові навчальні заклади, установи та організації, що не належать до видів Збройних Сил України.
Відповідно до вимог п 1.7 Інструкції про організацію освітньої діяльності у вищих військових навчальних закладах Міністерства оборони Українизатверджена наказом Міністра оборони України № 339 від 30.10.1998р. до військових навчальних закладів відносяться такі військові структури, як військові факультети при цивільних вищих навчальних закладах і які готують військових фахівців з відповідними освітньо-кваліфікаційними рівнями магістр, спеціаліст, бакалавр, молодший спеціаліст.
Згідно ст. 24 Закону України Про загальний військовий обов'язок і військову службувід 25.03.1992р., день прибуття на навчання до військового навчального закладу - для допризовників, призовників і військовозобов'заних вважається початком перебування на військовій службі.
Законом України Про внесення змін до Закону України "Про загальний військовий обов'язок і військову службувід 18.06.1999р. відповідно до якого Закон України Про загальний військовий обов'язок і військову службувикладено в новій редакції. Вищезазначене положення втратило чинність відповідно до Указу Президента України у зв'язку із затвердженням Положення про проходження військової служби відповідними категоріями військовослужбовціввід 07.11.2001р.
Крім того, відповідно до роз'яснення Міністерства юстиції України від 14.04.2006р. № 22-26-1454 з 1992 по 1999 роки діяла норма щодо зарахування періоду навчання у військових ліцеях до загальної вислуги років військовослужбовців.
Згідно до п. 3.1.4. Інструкції про порядок і умови щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 26.05.2003р. до стажу безперервної військової служби зараховуються в календарному обчисленні період перебування на навчанні у військових навчальних закладах.
При здійсненні розрахунку вислуги років кадровим органом Військової частини А-1302 не було зараховано строки навчання ОСОБА_1 у Криворізькому ліцеї з посиленою військо-фізичною підготовко та, що призвело до не зарахування позивачу до вислуги два роки дев’ять місяців 18 днів, що в свою чергу вплинуло на розмір щомісячної надбавки за вислугу років на військовій службі.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги законні та обґрунтовані, тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 50, 70, 71, 72, 86, 159-163 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини А-1302 щодо незарахування строку навчання ОСОБА_1 у Криворізькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою у строк військової служби.
Зобов’язати командира Військової частини А –1302 зарахувати ОСОБА_1 у строк військової служби термін навчання у Криворізькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою та здійснити перерахунок розміру відповідних надбавок згідно вимог наказів Міністра оборони України №75 від 05.03.2001 року та № 149 від 26.05.2003 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо постанову проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова складена в повному обсязі 05.03.2010 року
Суддя Р.А. Барановський