ц
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а- 9686/09/0470
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 лютого 2010 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Барановського Р.А.
при секретарі судового засідання Крутоус В.І.
за участю:
представника позивача Кошак А.М.
представника відповідача Пермінової Н.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Марганець Дніпропетровської області до Акціонерного комерційного промислово-інвестиційного банку Філії Відділення Промінвестбанку в м. Нікополь Дніпропетровської областіпро стягнення штрафу, -
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в м. Марганець Дніпропетровської області звернулось до суду з адміністративним позовом до Акціонерного комерційного промислово-інвестиційного банку Філії Відділення Промінвестбанку в м. Нікополь Дніпропетровської області з проханням: стягнути штраф у сумі 1793,18 грн. (одна тисяча сімсот дев’яносто три грн. 18 коп.) Акціонерного комерційного промислово-інвестиційного банку Філії Відділення Промінвестбанку в м. Нікополь Дніпропетровської областіна користь управління Пенсійного фонду України в м. Марганець Дніпропетровської області.
В судове засідання з’явилась представник позивача надала пояснення аналогічні доводам викладеним у позовній заяві та просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушено §3 ст.8 Розділу ІV Договору № 20 від 03.01.2008 року, відповідно до якого Банк повертає відповідно органам Фонду або Управлінню за їх письмовим розпорядженням, не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача при умові наявності цих суму на поточному рахунку пенсіонера за що передбачена відповідальність §1 ст. 6 Розділу ІІІ Договору №20 від 03.01.2008 року.
Відповідач надав до суду письмові заперечення. У судове засідання з’явилась представник відповідача та в обґрунтування своєї позиції по справі зазначила, що Постановою Правління Національного банку України від 07.10.2008 року № 308 Про визначення тимчасової адміністрації у Акціонерному комерційному промислово-інвестиційному банку (закрите акціонерне товариство)з метою створення сприятливих умов для фінансового стану Банку введено мораторій на задоволення вимог кредиторів строком на 6 місяців, з 07.10.2008 року та призначено тимчасового адміністратора. Статтею 80 Закону України Про банки і банківську діяльністьпередбачено, що з дня свого призначення, тимчасовий адміністратор має право вживати будь-яких заходів щодо відновлення належного фінансового стану банку, зокрема, тимчасовий адміністратор має право продовжувати або припиняти будь-які операції банку.
Відповідно до п.2 ч.3 ст.85 Закону України Про банки і банківську діяльність, протягом мораторію не нараховується неустойка (штраф, пеня), інші фінансові (економічні санкції) за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов’язань і зобов’язань щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Відповідач вважає, що штрафні санкції нараховані з порушенням вимог чинного законодавства.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити повністю із наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що згідно п.5 Розділу ІІ Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах, абз. 10 § 3 статті 3 Розділу ІІ Договору №20 від 03.01.2008 року про зарахування і виплату пенсій та допомог та на підставі розпорядження начальника управління Пенсійного фонду України в м. Марганець №8 від 22.05.2009 року спеціалістом управління Пенсійного фонду України в м. Марганець Волковою А.В. було проведено перевірку з 18.05.2009 року по 22.05.2009 року своєчасності та правильності зарахування коштів управління Пенсійного фонду України в м. Марганець на поточні рахунки пенсіонерів у Безбалансовому відділенні в м. Марганець Філії Відділення Промінвестбанку в м. Нікополь.
В результаті перевірки було виявлено два випадки порушення відповідачем §3 ст.8 Розділу ІV Договору №20 від 03.01.2008 року, а саме: несвоєчасне повернення коштів на рахунок управління Пенсійного фонду України в м. Марганець, що було відображено в акті-перевірки №8 від 22.05.2009 р.
До акту перевірки №8 від 22.05.2009 р. відповідач надав заперечення в якому зазначив, що Постановою Правління Національного банку України від 07.10.2008 року за № 308 Про призначення тимчасової адміністрації у АКБ Промінвестбанкуна період 6 місяців з 07.10.2008 року, тому протягом мораторію не нараховується неустойка за невиконання грошових зобов’язань та вимоги до банку про стягнення штрафних санкцій можуть пред’являтись тільки після відміни мораторію.
За результатами перевірки позивачем нараховані штрафні санкції за несвоєчасне зарахування коштів на поточні рахунки одержувачів банківською установою Безбалансовим відділенням в м. Марганець Філії Відділення Промінвестбанку в м. Нікополіза період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року.
Управління Пенсійного фонду України в м. Марганець Дніпропетровської області направило до відповідача претензію №2 від 09.06.2009 року.
Відповідно до п.15 та п.19 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банкахзатвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1596 від 30 серпня 1999 року, перерахування коштів установам уповноважених банків здійснюється протягом місяця за періодами виплати. Періоди виплати визначаються органами соціального захисту населення, органами Пенсійного фонду та уповноваженими банками згідно з укладеними між ними угодами. Зарахування відповідних сум пенсій та грошової допомоги установами уповноважених банків у містах на поточні рахунки здійснюється протягом доби з дня надходження сум пенсій від органів Пенсійного фонду та органів соціального захисту населення, у сільській місцевості –протягом трьох банківських днів.
У відповідності до ч.2 ст.85 Закону України Про банки та банківську діяльність, Національний банк України під час здійснення тимчасової адміністрації має право повністю або частково на строк не більше ніж три місяці ввести мораторій на задоволення вимог кредиторів банку. Національний банк України розміщує в день прийняття рішення про введення мораторію інформацію про це на своєму офіційному веб-сайті та протягом трьох днів у газеті Урядовий кур'єрабо "Голос України".
Частиною 4 статті 85 Закону України Про банки та банківську діяльність, передбачено, що мораторій не поширюється на зобов'язання, які пов'язані з обслуговуванням господарської діяльності банку, в тому числі виплатою заробітної плати, авторської винагороди, відшкодуванням шкоди, заподіяної життю та здоров'ю працівників банку, а також вимоги кредиторів щодо виплати заробітної плати, аліментів, пенсій, стипендій, соціальних допомог у межах установлених тимчасовим адміністратором лімітів.
Згідно §3 ст.8 Розділу ІV Договору №20 від 03.01.2008 року, суми пенсій та грошової допомоги, що належали одержувачу і не були зараховані на поточний рахунок одержувача, разом з нарахованими на них відсотками починаючи з місця, наступного за місяцем його смерті, установи Банку повертають відповідно органам Фонду або Управління, за їх письмовим розпорядженням, не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача при умові наявності цих сум на поточному рахунку пенсіонера.
Відповідно до §1 ст.6 Розділу ІІІ Договору №20 від 03.01.2008 року, за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки органів Фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі її фінансування, на установи Банку накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.
Отже, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача щодо стягнення штрафних санкцій за несвоєчасне зарахування коштів на поточні рахунки одержувачів банківською установою Безбалансовим відділенням в м. Марганець Філії Відділення Промінвестбанку в м. Нікополі, обґрунтовані та застосовані у визначеній законом компетенції. Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 50, 70, 71, 72, 86, 159-163 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Марганець Дніпропетровської області до Акціонерного комерційного промислово-інвестиційного банку Філії Відділення Промінвестбанку в м. Нікополь Дніпропетровської області про стягнення штрафу - задовольнити повністю.
Стягнути штраф у сумі 1793,18 грн. (одна тисяча сімсот дев’яносто три грн. 18 коп.) з Акціонерного комерційного промислово-інвестиційного банку Філії Відділення Промінвестбанку в м. Нікополь Дніпропетровської областіна користь управління Пенсійного фонду України в м. Марганець Дніпропетровської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо постанову проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова складена в повному обсязі 01.03.2010 року
Суддя Р.А. Барановський