ц
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-11340/09/0470
Категорія статобліку –6.14
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 березня 2010 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турлакової Н.В.
при секретарі: Каштан С.В.
за участю сторін:
прокурора: Киричок О.В.
представника позивача: Гавури В.К.
представник відповідача: не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративний позов Прокурора Саксаганського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про стягнення недоїмки , -
в с т а н о в и в :
Прокурор Саксаганського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 в якому просить стягнути суму 2135,55грн. недоїмки по сплаті страхових внесків, фінансових (штрафних) санкцій.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що фахівцем Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під час планової перевірки нарахування, своєчасності перерахування страхових внесків та правильності використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ФОП ОСОБА_2 були виявлені порушення та складено акт №422 від 16.04.2009р. на підставі якого винесено рішення №436/11 від 27.04.2009р. про застосування фінансових (штрафних) санкцій на суму 2135,55грн. Станом на 12.08.2009р. сума заборгованості по фінансових (штрафних) санкціях у розмірі 2135,55грн. відповідачем не погашена.
Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити, з підстав зазначених у позовній заяві.
Відповідач до суду не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Відповідачем не було подано письмових заперечень на позов чи доказів, які б спростовували заявлені позовні вимоги.
Заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до Свідоцтва серії В00 №345122 ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець Виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 11.11.1994р.
Згідно заяви від 02.01.2002р. ФОП ОСОБА_2 зареєстрований як платник страхових внесків (страхувальник) у Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
З 03 по 16 квітня 2009р. головним спеціалістом відділу оздоровчих заходів Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведена планова документальна перевірка нарахування, сплати страхових внесків та використання коштів Фонду за період з 01.01.2006р. по 31.03.2009р. ФОП ОСОБА_2
За результатами вказаної перевірки були виявлені порушення: суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, з яких повинні утримуватись внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності занижено на 40грн; прострочена заборгованість у сумі 1015,72грн.; санаторно-курортна путівка, яка отримана для найманого працівника ОСОБА_2 видана сторонній особі, про що було складено Акт №422 від 16.04.2009р., копію якого ФОП ОСОБА_2 отримав особисто під підпис 16.04.09р.
На підставі вказаного акту №422 від 16.04.2009р. Виконавчою дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення №436/11 від 27.04.2009р. відносно ФОП ОСОБА_2 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені на загальну суму 2135,55грн.
Криворізькою міжрайонною виконавчою дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на адресу ФОП ОСОБА_2 були надіслані листи-вимоги про сплату страхових внесків та фінансових (штрафних) санкцій від 30.07.2009р. №03-24/2667/12 та № 03-24/2667/13, копії яких наявні в матеріалах справи.
Згідно звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за 2009р. поданого до Криворізького міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у розділі V відповідачем самостійно зазначено прострочену заборгованість у сумі 2135,55грн. Доказів про оскарження рішення №436/11 від 27.04.2009р. про застосування сум фінансових (штрафних) санкцій в адміністративному, чи в судовому порядку відповідачем не надано.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про загальнообов‘язкове державне соціальне страхування у зв‘язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" загальнообов‘язкове державне соціальне страхування у зв‘язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв‘язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім‘ї), вагітності та пологів, догляду за малолітньою дитиною, часткову компенсацію витрат, пов‘язаних із народженням дитини, смертю застрахованої особи або членів її сім‘ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом.
Відповідно до ст.9 вказаного Закону, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Усі застраховані особи є членами цього Фонду. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.
Згідно ч.2 ст. 22 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", страхувальники - юридичні та фізичні особи набувають статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у виконавчих дирекціях відділень Фонду.
Відповідно до ч.2 ст.27 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Вирішення спорів, що виникають з правовідносин за цим Законом, відповідно до ст.8 вирішуються зокрема в судовому порядку.
Відповідно п.3 ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страховик має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, а страхувальник (п.5 ч.2 ст. 27 Закону України № 2240) зобов'язаний допускати посадових осіб органів Фонду до перевірок правильності використання страхових коштів, надавати необхідні документи та пояснення.
Згідно ч.1 ст.47 вказаного Закону, для забезпечення відновлення здоров'я застрахована особа та члени її сім'ї (а також особа, яка навчається у вищому навчальному закладі) мають право на отримання санаторно-курортного лікування, оздоровлення в спеціалізованих оздоровчих закладах (у тому числі дитячих) у межах асигнувань, установлених бюджетом Фонду на зазначені цілі, та в порядку і на умовах, визначених правлінням Фонду.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позивач діяв на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а факт порушення відповідачем вимог Закону України Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням доведений, у з зв’язку з чим застосування фінансових (штрафних) санкцій є правомірним.
На підставі викладеного, враховуючи норми чинного законодавства, а також те, що сума заборгованості відповідачем узгоджена, оскільки самостійно зазначена у звіті про нарахування внесків за 2009р., суд доходить висновку, що адміністративний позов Прокурора Саксаганського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення недоїмки підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 162, 163 КАС України суд, -
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов Прокурора Саксаганського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення недоїмки задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності недоїмку по сплаті страхових внесків, фінансових (штрафних) санкцій у сумі 2135,55грн. (дві тисячі сто тридцять п’ять гривень 55коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова виготовлена у повному обсязі 09.03.2010р.
Суддя Н.В.Турлакова