Справа № 2-1661/09
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 червня 2010 року м.Димитров Димитровський міський суд Донецької області у складі:
головуючого – судді Редько Ж.Є.,
при секретарі Ченченко І.С.,
за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Маричевої Л.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Димитров Донецької області справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Димитровської міської ради про стягнення недоотриманої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача управління праці та соціального захисту населення Димитровської міської ради (далі за текстом УПСЗН) про стягнення недоотриманої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, в обґрунтування якого вказала, що вона з 14 липня 2005 року перебуває на обліку у відповідача як отримувач державної допомоги по догляду за дитиною – сином ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, – до досягнення ним трирічного віку. Проте отримувана нею сума допомоги не відповідає розміру, передбаченому ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім,ям з дітьми», за якою зазначена допомога надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Фактично за період липень – грудень 2007 року відповідачем їй сплачено 661,50 грн., замість належних 2664,58 грн. Тобто, недоотримана нею сума державної допомоги за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року становить 2003,08 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача на свою користь разом з понесеними нею судовими витратами у сумі 171 грн.
У судовому засіданні позивач, підтримуючи заявлені вимоги, уточнила суму недоотриманої нею спірної допомоги за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року через допущену арифметичну помилку, і попросила суд стягнути з УПСЗН на свою користь недоотриману щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 2045,36 грн.
Представник відповідача УПСЗН – Маричева Л.П. позов не визнала, у судовому засіданні пояснила, що вимоги позивача не визнає у повному обсязі через те, що виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2007 року здійснювалася за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у розмірі, що дорівнює різниці між 50% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (далі КМУ), що передбачено законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік», постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751 зі змінами «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми», якими розмір спірної допомоги був обрахований із обсягу видатків, виділених на цю мету при формуванні показників Державного бюджету Україна на 2007 рік.
Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач народила сина – ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження дитини (а.с.9).
Дитина проживає разом з позивачем за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 11).
Позивач під час вагітності не працювала, трудову книжку не має, що встановлено на підставі її пояснень.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПСЗН і отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років з 14.07.2005 року, отримала зазначену допомогу у таких розмірах: у 2007 році за липень – 105,93 грн., за серпень – 108,18 грн., за вересень – 109,62 грн., за жовтень – 109,62 грн., за листопад - 112,50 грн., за грудень – 115,65 грн., а всього 661,50 грн. що підтверджується довідкою відповідача (а.с.12).
Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Статтею 13 Закону № 2334-Ш передбачено право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Відповідно до ст.14 Закону № 2334-Ш допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісячно з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.
Статтею 15 Закону № 2334-Ш в редакції, що діяла до набрання законної сили Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Згідно за ст.4 Закону № 2334-Ш покриття витрат на виплату державної допомоги сім,ям з дітьми здійсн.ється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.
Абзацом 3 частини 2 статті 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам і дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 14 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» зупинена на 2007 рік дія статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 положення абз.3 ч.2 ст.56 та п.п.7 і 14 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнані неконституційними, у зв’язку з чим втратили чинність.
Оскільки Рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними, суд вважає, що вимоги позивача в частині стягнення заборгованості з виплати державної допомоги по догляду за дитиною у розмірі, що дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для дитини віком до 6 років ,підлягають задоволенню.
Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено розмір мінімального прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років: з 1 січня - 434 грн., з 1 квітня - 463 грн., з 1 жовтня – 470 грн.
Рішення Конституційного Суду України набрало чинності 09.07.2007 року, тому суд вважає, що з відповідача на користь позивача підлягає стягненню недоотримана сума державної допомоги по догляду за дитиною за період з 9 липня по грудень 2007 року у розмірі 2045,36 грн. із розрахунку: за липень (463 : 31 день х 23 дні) – (105,93 : 31 день х 23 дні) = 264,93 грн., де 463 – розмір прожиткового мінімуму для дитини віком до 6 років, 105,93 – фактична виплачена сума допомоги. Аналогічно рахуються інші місяці: серпень: 463 – 108,18 = 354,82 грн.; вересень: 463 – 109,62 = 353,38 грн.; жовтень: 470 – 109,62 = 360,38 грн.; листопад: 470 – 112,50 = 357,50 грн.; грудень: 470 – 115,65 = 354,35 грн.
Закон України «Про державну допомогу сім,ям з дітьми» є спеціальним законом, що регулює правовідносини, пов,язані з призначенням та виплатою державної допомоги на неповнолітніх дітей.
Статтею 5 цього Закону визначено, що всі види державної допомоги сім,ям з дітьми, крім допомоги у зв,язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у ч.2 ст.4 даного Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків. Таким чином, відповідач по справі є органом, на який чинним законодавством покладений обов,язок щодо нарахування та виплати допомоги сім,ям з дітьми до досягнення ними трирічного віку.
Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 51 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду судом справи в сумі 120 грн., які сплачені позивачем при зверненні до суду з даним позовом (а.с.3-4).
На підставі вищевикладеного, Конституції України, Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», рішення Конституційного Суду України № 6-рп від 09.07.2007 року, к еруючись ст.ст. 11, 57, 208, 209, 212-218 ЦПК України ,
В И Р І Ш И В:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Димитровської міської ради Донецької області за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 недоплачену їй суму допомоги по догляду за дитиною: сином ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним трирічного віку за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року у розмірі 2045 (дві тисячі сорок п,ять) грн. 36 коп., судовий збір в сумі 51 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення справи в сумі 120 грн., а всього 2216 (дві тисячі двісті шістнадцять) грн. 36 коп.
Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано до Апеляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст рішення виготовлено 09.06.2010 року.
Суддя
- Номер: 6/328/31/17
- Опис:
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-1661/09
- Суд: Токмацький районний суд Запорізької області
- Суддя: Редько Жанна Євгенівна
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.03.2017
- Дата етапу: 26.04.2017
- Номер: 6/591/324/19
- Опис:
- Тип справи: на клопотання, заяву, подання у порядку виконання судового рішення та рішення іншого органу (посадової особи) в цивільній справі
- Номер справи: 2-1661/09
- Суд: Зарічний районний суд м. Сум
- Суддя: Редько Жанна Євгенівна
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.08.2019
- Дата етапу: 21.10.2019