Справа № 2-а-391, 2010 р.
П О С Т А Н О В А
іменем України
08 червня 2010 року місто Ніжин
Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі :
головуючого - судді Марченка М.М.
при секретарі Чернишові М.В.
з участю позивача ОСОБА_1
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Ніжина справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС Ніжинського ВДАІ УМВС України в Чернігівській області рядового міліції Кусій Олега Миколайовича про визнання дій суб”єкта владних повноважень противоправними та скасування постанови СВ №192148 від 06 травня 2010 року про накладення адміністративного стягнення , -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до інспектора ДПС Ніжинського ВДАІ УМВС України в Чернігівській області рядового міліції Кусій О.М. про визнання дій суб”єкта владних повноважень противоправними та скасування постанови СВ № 192148 від 06 травня 2010 року про накладення адміністративного стягнення, в якому зазначає, що 06 травня 2010 року відповідачем по справі інспектором ДПС Ніжинського ВДАІ УМВС України в Чернігівській області рядовим міліції Кусій О.М. б ула винесена постанова в справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.122 КУпАП, про порушення ним п.8.1 ПДР України і накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 260 гривень. Із винесеною відповідачем постановою він не погоджується, вважає його дії протиправними щодо складання протоколу серії СВ № 142717 та винесеної ним постанови серії СВ № 192148. Ним не порушено жодним чином п.8.1 ПДР України, вину він не визнав у вчиненні адміністративного правопорушення. Під час керування автомобілем 06 травня 2010 року по вул. Носівський шлях міста Ніжина він зупинився перед дорожнім знаком 2.2 "Проїзд без зупинки заборонено", при цьому він чітко бачив інспектора ДПС і зважаючи на це, він був максимально сконцентрований і не міг порушити ПДР України. Відповідачем до адміністративного протоколу не додано жодного доказу і протиправно винесена постанова про накладення на нього штрафу за ст.122 ч.1 КУпАП в розмірі 260 грн.00 коп. Просить визнати дії інспектора ДПС Ніжинського ВДАІ рядового міліції Кусій Олега Миколайовича протиправними щодо складання протоколу серії СВ № 142717 та постанови серії СВ №192148 від 06.05.2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та скасувати постанову серії СВ № 192148 від 06 травня 2010 року, винесену інспектоома ДПС Ніжинського ВДАІ рядовим міліції Кусій Олегом Миколайовичем, про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 260 грн.00 коп. за ч.1 ст.122 КУпАП, а провадження по справі закрити.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, просив їх задовільнити і визнати дії інспектора ДПС Ніжинського ВДАІ рядового міліції Кусій Олега Миколайовича протиправними щодо складання протоколу серії СВ № 142717 та постанови серії СВ 192148 від 06.05.2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та скасувати постанову серії СВ № 192148 від 06 травня 2010 року, винесену інспектором ДПС Ніжинського ВДАІ рядовим міліції Кусій Олегом Миколайовичем, про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 260 грн.00 коп. за ч.1 ст.122 КУпАП, а провадження по справі закрити.
І нспектор ДПС Ніжинського ВДАІ УМВС України в Чернігівькій області рядовий міліції Кусій О.М. в судове засідання не з»явився, але про час і місце судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення від 31 травня 2010 року та розписки від 27.05.2010 року та 01.06.2010 року про отримання ним повісток про явку в судове засідання на 08 червня 2010 року на 11 год. 00 хв. Заяви до суду про відкладання розгляду справи відповідач не подавав і про причини своєї неявки в судове засідання не повідомив, тому суд вважає можливий розгляд справи без нез’явившогося відповідача, повідомленого належним чином про час і місце розгляду справи, на підставі наявних в справі доказів, що відповідає положенням ч. 4 ст.128 КАС України.
Вислухавши пояснення позивача, свідка, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню із слідуючих підстав.
В копії адміністративного протоколу серії СВ № 142717 від 06 травня 2010 року, складеного інспектором ДПС Ніжинського ВДАІ рядовим міліції Кусій О.М. на водія ОСОБА_1 зазначено, що 06.05.2010 року в 13 год. 25 хв. керував автомобілем НОМЕР_1 в місті Ніжині по вул. Носівській шлях та порушив вимогу дорожнього знаку 2.2 “Проїзд без зупинки заборонено”, чим порушив п.8.1 ПДР України, за що передбачена відповідальність за ст.122 ч.1 КУпАП. В зазначеному протоколі мається власноручне пояснення ОСОБА_1, де він зазначає, що з порушенням не згоден.
В постанові серії СВ № 192148 від 06 травня 2010року, винесену інгспектором ДПС Ніжинського ВДАІ рядовим міліції Кусій О.М. на водія ОСОБА_1 зазначено, що що 06.05.2010 року в 13 год. 25 хв. керував автомобілем НОМЕР_1 в місті Ніжині по вул. Носівській
- 2 -
шлях та порушив вимогу дорожнього знаку 2.2 “Проїзд без зупинки заборонено”, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст.122 ч.1 КУпАП України і на ОСОБА_1 накладено штраф в розмірі 260 грн. 00 коп.
В ч.1 ст.122 КУпАП зазначено, що перевищення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішоходних переходів, а так само порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками,- тягнуть за собою накладення штрафу від п»ятнадцяти до двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 показав, що 06 травня 2010 року він їхав в автомобілі в якості пасажира, яким керував водій ОСОБА_1 При виїзді з вулиці Носівський шлях на вул. Шевченка міста Ніжина водій ОСОБА_1 зупинився, а потім продовжив рух. Але водія ОСОБА_1 зупинив інспектор ДПС та склав адміністративний протокол, що водій ОСОБА_1 якоби проїхав перехрестя без зупинки та наклав штраф в розмірі 260 гривень. Але водій ОСОБА_1 правил дорожнього руху не порушував і зупинився перед дорожнім знаком “Проїзд без зупинки заборонено”.
З досліджених в судовому засіданні матеріалів справи не вбачається, що позивач ОСОБА_1 під час руху 06 травня 2010 року в 13 год. 25 хв. по вулиці Носівський шлях міста Ніжина при виїзді на вулицю Шевчсенка міста Ніжина порушив ПДР України, крім зазначеного про це в складеному на ОСОБА_1 адмінпротоколі і постанові про притягнення його до адміністративної відповідальності від 06 травня 2010 року, нічим не підтверджено. Відповідач ніякими доказами не підтвердив про вчинення водієм ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП і наклав штраф в розмірі 260 грн. 00 коп. Але згідно ч.2 ст. 71 КАС України відповідач зобов”язаний був це зробити. Ніяких доказів відповідач про правомірність притягнення позивача до адміністративної відповідальності по ч.1 ст.122 КУпАП і накладення на нього штрафу в розмірі 260 грн. 00 коп. в судове засідання не надав і суд виходить із наявних в справі доказів. Суд вважає, що постанова від 06 травня 2010 року СВ № 192148, винесена інспектором ДПС Ніжинського ВДАІ рядовим міліції Кусій О.М. про вчинення водієм ОСОБА_1 порушення, передбаченого ст.122 ч.1 КУпАП і накладення на нього адміністративного штрафу в розмірі 260 грн. 00 коп. не обгрунтована і незаконна.
В п.3 ч.1 ст.293 КУпАП зазначено, що орган (посадова особа) при розгляді скарги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обгрунтованість винесення постанови і приймає одне з таких рішень :
3) скасовує постанову і закриває справу.
Суд вважає, що позовні вимоги позивача ОСОБА_1 слід задовільнити, так як під час руху автомобілем в 13 год. 25 хв. 06 травня 2010 року в місті Ніжині, по вул. Носівській шлях він ПДР України не порушував, тому можливо визнати дії інспектора ДПС Ніжинського ВДАІ рядового міліції Кусій Олега Миколайовича протиправними щодо складання протоколу серії СВ № 142717 та постанови серії СВ 192148 від 06.05.2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та скасувати постанову серії СВ № 192148 від 06 травня 2010 року, винесену інспектором ДПС Ніжинського ВДАІ рядовим міліції Кусій Олегом Миколайовичем, про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 260 грн.00 коп. за ч.1 ст.122 КУпАП, а провадження по справі закрити.
Керуючись п.3 ч.1 ст. 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 158, 159, 160, 161,162, 163, 167 КАС України, суд-
п о с т а н о в и в :
Визнати дії інспектора ДПС Ніжинського ВДАІ рядового міліції Кусій Олега Миколайовича протиправними щодо складання протоколу серії СВ № 142717 та постанови серії СВ №192148 від 06.05.2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та скасувати постанову серії СВ № 192148 від 06 травня 2010 року, винесену інспектором ДПС Ніжинського ВДАІ рядовим міліції Кусій Олегом Миколайовичем, про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 260 ( двісті шістдесят) грн.00 коп. за ч.1 ст.122 КУпАП, а провадження по справі закрити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня виготовлення постанови, тобто з 11 червня 2010 року заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя