ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2-а-810/10/1970
"13" травня 2010 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Загорського О.О., при секретарі Мельничук С.П., Калиняк О.В.
за участю:
представників позивача: Кметик Л.Я., Гута О.М., Чеканівського В.Р.
представника відповідача: Дуфанець Є.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Тернопільського району в інтересах держави в особі управління агропромислового розвитку Тернопільської районної державної адміністрації, Головного управління Державного казначейства України у Тернопільській області до фермерського господарства "Семеха" про стягнення незаконно отриманої дотації в сумі 24260 грн.
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Тернопільського району в інтересах держави в особі управління агропромислового розвитку Тернопільської районної державної адміністрації, Головного управління Державного казначейства України у Тернопільській області просить суд задовольнити позов і стягнути з фермерського господарства "Семеха" незаконно отриманої дотації в сумі 24260 грн.
Позов мотивовано тим, що згідно протоколу № 2 від 16.07.2007 р. комісія при управлінні агропромислового розвитку Тернопільської райдержадміністрації прийняла рішення про включення ФГ ,.Ссмсха" в реєстр сільськогосподарських підприємств району, які мають право на отримання бюджетних коштів на гектар посіву ярих культур. Всього підприємством отримано державної дотації на суму 24260 га.
Директором ФГ "Семеха" Семехою П.Є. надано письмове зобов"язання, що у випадку встановлення незаконного отримання коштів комісії про повернення у місячний строк до бюджету отримані бюджетні кошти у разі встановлення контролюючими органами факту їх незаконного одержання.
Проведеною контрольно-ревізійним відділом у м. Тернополі перевіркою встановлено, що станом 01.01.07 р. за підприємством рахувалась кредиторська заборгованість по сплаті податків на суму 49571,26 грн. та дебіторська заборгованість на суму 26445,27 грн. і даний факт підтверджено довідкою по результатах вивчення окремих питань фінансово-господарської діяльності фермерського господарства "Семеха" від 28.04.2009 р.
За фактом зловживання службовим становищем та шахрайства з фінансовими ресурсами при отриманні дотації з державного бюджету порушено кримінальну справу за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 222 КК України.
Станом па 15.02.2010р. сума незаконно отриманої дотації до Державного бюджету в добровільному порядку не повернута.
Представники позивача в судовому засіданні просили задовольнити позов, надали пояснення аналогічні позовним вимогам.
Представник прокуратури, спростовуючи додаткове обґрунтування нікчемності позовних вимог прокуратури, яке подав представник відповідача, зробивши аналіз вказаному обґрунтуванню, наведеній таблиці, надала пояснення аналогічні долученому до матеріалів справи додатковим письмовим поясненням, та вказала, з посиланням на наявні в матеріалах справи довідки Тернопільської ОДПІ, що враховуючи наявну заборгованість по податкових платежах, відповідач не мав права на отримання дотації з державного бюджету і сума отриманої дотації підлягає поверненню до бюджету.
Вказала, що вироком Тернопільського міськрайонного суду голову ФГ «Семеха»визнано винним у вчиненні інкримінованих злочинів –і надання завідомо неправдивої інформації органам державної влади з метою одержання дотацій для державної підтримки на суму 24260 грн., що отримана ФГ «Семеха»сума 24260 грн. не повернута.
Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову надав пояснення аналогічні запереченню на позов, додатковому обґрунтуванню нікчемності позовних вимог прокуратури, та вказав, що в порушеній кримінальній справі немає відповідних доказів, що заборгованість по сплаті податку з доходів фізичних осіб була, але позивачем пропущено строк позовної давності щодо стягнення заборгованості, що вирок не набрав законної сили.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 21.02.2007р. Затверджено Порядок використання у 2007р. коштів, передбачених у державному Бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва, який передбачав порядок отримання бюджетних коштів, зазначено органи. що Розподіляють дані кошти та перелік документів, які необхідно подати для отримання бюджетних коштів.
Відповідно до п.6. даного Порядку заявку на отримання бюджетних коштів мають право подавати до комісії сільськогосподарські підприємства юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми і форми власності, що засіяли озимі та ярі культури на зерно тощо, крім бюджетних установ та підприємств, що визнані банкрутами або проти яких порушено справу про банкрутство та які мають прострочену більш як півроку заборгованість перед державним і місцевими бюджетами. Пенсійним фондом України.
Директором ФГ "Семеха" Семехою П.Є. надано письмове зобов"язання про повернення у місячний строк до бюджету отримані бюджетні кошти у разі встановлення контролюючими органами факту їх незаконного одержання.
Проведеною контрольно-ревізійним відділом у м. Тернополі перевіркою встановлено, що станом 01.01.07 року за підприємством рахувалась кредиторська заборгованість по сплаті податків на суму 49571,26 грн. та дебіторська заборгованість на суму 26445,27 грн. даний факт підтверджено Довідкою по результатах вивчення окремих питань фінансово-господарської діяльності фермерського господарства "Семеха" від 28.04.2009 року.
Факт наявності заборгованості господарства по прибутковому податку з громадян /податку з доходів фізичних осіб/ підтверджено проведеною Тернопільською ОДПІ перевіркою, результати якої викладено в акті від 04.06.08р.
Факт наявності заборгованості по податку з доходів фізичних осіб на час подання відповідних заявок підтверджується і долученими до матеріалів справи листами Тернопільської ОДПІ від 20.04.10р. №25426/17-319 та від 06.05.10р. №28459/17-319.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають до задоволення, дане підтверджено дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи.
У зв'язку з наявністю у відповідача простроченої понад півроку заборгованості по податку з доходів фізичних осіб на час подання відповідних заявок, відповідач не мав права на подання заявки та законних підстав для отримання в 2007 році бюджетних коштів (дотацій).
Згідно вимог ст. ст. 69,70 КАСУ доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких окружний адміністративний суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв"язок доказів у їх сукупності, повно, всебічно і об"єктивно з"ясувавши обставини справи, усунувши із судового розгляду все що не має значення для вирішення справи по суті, дослідивши докази в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.
Керуючись ст..19 Конституції України, ст.ст. 7,11,70,71,79,86,158-163,167 КАСУ, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з фермерського господарства «Семеха»- с.Острів, Тернопільського р-ну, Тернопільської обл. код ЄДРПОУ 21165998 отриману державну фінансову підтримку –дотацію в сумі - 24260 грн. в доход Державного бюджету України –на рахунок 31115115700513 в ГУДК у Тернопільській області, МФО 838012, код 23589225.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви, у строк, встановлений для її подання.
/ В повному обсязі постанова складена 18.05.10р./
Головуючий суддя Загорський О.О.
копія вірна
Суддя Загорський О.О.