ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2-а-1063/10/1970
"18" травня 2010 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючого –
судді Загорського О.О., при секретарі –Мельничук С.П.
за участю представника позивача - Щепної І.М.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі до комунального підприємства «Металіст»Тернопільської облспоживспілки про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 9879,25 грн., -
В С Т А Н О В И В:
УПФ України в м. Тернополі звернулося до суду з адміністративним позовом до КП «Металіст»Тернопільської облспоживспілки про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.10.2009р. по 25.03.2010р. в сумі 9879,25грн. - ОСОБА_2, ОСОБА_3
В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила його задовольнити –стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.10.2009р. по 25.03.2010р. в сумі 9879,25грн.
Представник відповідача повторно в суд не з’явився, хоча про день, час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином: ухвалою від 26.03.2010р. та судовою повісткою, подавши заперечення на позовну заяву, в якому позовні вимоги заперечує, посилаючись, та те, що даний спір не повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Несвоєчасність сплати заборгованості по витратам на доставку і виплату пільгових пенсій, відповідач мотивує від’ємними фінансовими показниками роботи підприємства.
Отже, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, тому можливо розглянути справу без участі відповідача, представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.
Рішення про призначення пенсії та отримані розрахунки відповідачем не оскаржувались.
Заслухавши пояснення представника, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, судом встановлено:
КП «Металіст»Тернопільської облспоживспілки є платником внесків (збору) на пенсійне державне страхування.
ОСОБА_2, ОСОБА_3, які працювали у відповідача, відповідно до п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»була нарахована пільгова пенсія за період з 01.10.2009р. по 25.03.2010р. в сумі 9879,25грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та розрахунком заборгованості.
Згідно ст. 58 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.
Підприємства та організації, на яких працівники вийшли на пенсію призначену відповідно до ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” (далі Закон України) на пільгових умовах, з коштів призначених на оплату праці, зобов’язані згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі Закон про пенсійне страхування) та п.6.1. „Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1(далі Інструкція), відшкодувати органу Пенсійного Фонду плату, що покриває сто процентів витрат на оплату і доставку пільгових пенсій.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділом доходів органу Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону України (форма Розрахунку затверджена постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1) складених відповідно до п.6.4. вищезазначеної Інструкції, надсилаються платникам до 20 січня поточного року, а протягом 10 днів повідомлення з новопризначених пенсій та повинні бути ними оплачені щомісячно до 25 числа.
Згідно п. 7.5 ст. 7 Інструкції, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).
Як випливає із матеріалів справи, розрахунків про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 9879,25грн. за період з 01.10.2009р. по 25.03.2010р.
Розрахунки про фактичних витратах на виплату та доставку пенсій надсилались і вручались відповідачу.
Станом на день розгляду спору, відомостей щодо оплати вказаної суми заборгованості відповідачем не представлено а судом не здобуто.
Суд критично оцінює прохання відповідача про закриття провадження у справі, посилання позивача та те, що даний спір не повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства, так як у даних правовідносинах позивач не здійснює владні управлінські функції.
Відповідно до ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках встановлених законом. Публічно-правові відносини - це відносини між органами влади і їх посадовими чи службовими особами, які здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень із фізичними та юридичними особами. У відповідності до ст.106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, органам Пенсійного фонду встановлено право звертатись до суду з позовом про стягнення відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах. З вище викладеного, видно що позивач має право і правомірно звернувся до адміністративного суду про стягнення з комунального підприємства «Металіст»Тернопільської облспоживспілки відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суд критично оцінює і пояснення представника відповідача щодо неможливості сплати заборгованості по витратам на доставку і виплату пільгових пенсій, у зв’язку з від’ємними фінансовими показниками роботи підприємства, оскільки, відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно вимог ст. ст. 69,70 КАСУ доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких окружний адміністративний суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, повно, всебічно і об’єктивно з’ясувавши обставини справи, усунувши із судового розгляду все що не має значення для вирішення справи по суті, дослідивши докази в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, суд вважає, що доводи позивача не спростовуються матеріалами справи та ґрунтуються на вимогах законодавства.
Керуючись ч.2 ст.19 Конституції України, ст.ст.2, 7, 70-72, 79, 86, 153, 158-163, 167 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов в сумі 9879,25 грн. –задовольнити.
Стягнути з комунального підприємства «Металіст»Тернопільської облспоживспілки код 21157094, м. Тернопіль, вул.Лукяновича, 4 - 9879,25грн. –витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах в користь Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі на п/рахунок 2560530200519 в ОПЕРВ - Тернопільське обласне управління ВАТ «Державний Ощадний банк України», кодування платежу 50020100, МФО 338545.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя Загорський О.О.
копія вірна
Суддя Загорський О.О.