ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 серпня 2021 року                                                                                            Справа 160/11782/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ», Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7» про уточнення позовних вимог в адміністративній справі №160/11782/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ», Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7» до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, протокол, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, треті особи: Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради Комунальне підприємство «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (суддя Віхрова В.С.) перебуває адміністративна справа №160/11782/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ», Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7» до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, протокол, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, треті особи: Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради Комунальне підприємство «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 р. позовну заяву прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

03.08.2021 р. до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ», Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7» про уточнення позовних вимог в адміністративній справі №160/11782/21, а саме позивач просить викласти позовні вимоги в наступній редакції:

Позовні вимоги ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7»:

1. Визнати протиправним дії виконавчого комітету Дніпровської міської ради щодо прийняття рішень, скерованих на демонтаж рекламних конструкцій ТОВ «АЛЕСАН», ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7, ТОВ «ГОЛОС ДНІПРА» та ТОВ «СІЛЛ».

2. Визнати протиправним та скасувати протокол міської комісії з питань техногенноекологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 16.

3. Визнати протиправним та скасувати протокол міської комісії з питань техногенноекологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 16.07.2021 № 17.

4. Визнати протиправними дії міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради в частині надання доручення структурним підрозділам Дніпровської міської ради та комунальним підприємствам та закладам Дніпровської міської ради щодо вжиття заходів з демонтажу рекламних засобів, їх транспортування та зберігання.

5. Зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати доручення Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради відновити демонтовані, на підставі протоколів міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 16 та від 16.07.2021 № 17 рекламні засоби ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», розташованих за адресами:

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 62 К (дозвіл № 2612/91);

- Запорізьке шосе - вул. Космічна (дозвіл № 2612/94);

- Запорізьке шосе, 48 - вул. Космічна (дозвіл № 2612/95);

- просп. Гагаріна - Запорізьке шосе, 4 (дозвіл № 2612/89);

- вул. Панікахи, р-н буд. № 11 (дозвіл № 2612/29);

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 28 (дозвіл № 2612/90);

- вул. Космічна - Запорізьке шосе (дозвіл № 2612/92);

- Запорізьке шосе - вул. Космічна (дозвіл № 2612/93);

- вул. Панікахи, навпроти АЗС «ОККО» (дозвіл № 2612/96).

- вул. Панікахи - проїзд Олександра Гальченка (розділовий трикутник) (дозвіл 2612/97);

- вул. Космічна - вул. Мандриківська (дозвіл № 2612/98);

- вул. Космічна - вул. Шокальського (дозвіл № 2612/99);

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 53 (дозвіл № 2612/212);

- проспект Богдана Хмельницького - Запорізьке шосе (дозвіл № 2612/84);

- проспект Богдана Хмельницького - Запорізьке шосе (дозвіл № 2612/83);

- проспект Богдана Хмельницького - Запорізьке шосе, біля парку 40-річчя визволення Дніпра (дозвіл № 2612/155);

- вул. Калинова, - вул. Янтарна (дозвіл № 2612/215);

- вул. Калинова, 102 - вул. Янтарна (дозвіл № 2612/45);

- вул. Калинова - вул. Академіка Образцова (дозвіл № 2612/214);

- вул. Калинова - вул. Академіка Образцова (дозвіл № 2612/44);

- проспект Слобожанський, вїзд на Центральний міст з Лівого берега (дозвіл № 2612/69);

- в`їзд на Центральний міст з Лівого берега (дозвіл № 2612/118);

- Донецьке шосе - вул. Шолохова (дозвіл № 2612/216);

- Донецьке шосе - вул. Передова (дозвіл № 2612/24);

- Донецьке шосе - вул. Передова (дозвіл № 2612/26);

- Донецьке шосе - вул. Петрозаводська (3) (дозвіл № 2612/21);

- проспект Івана Мазепи - вул. Костя Гордієнка (дозвіл № 2612/159).

Позовні вимоги ТОВ «СІЛЛ»:

1. Визнати протиправним дії виконавчого комітету Дніпровської міської ради щодо прийняття рішень, скерованих на демонтаж рекламних конструкцій ТОВ «АЛЕСАН», ТОВ «ТЕДРАГРАММАТОН 7, ТОВ «ГОЛОС ДНІПРА» та ТОВ «СІЛЛ».

2. Визнати протиправним та скасувати протокол міської комісії з питань техногенноекологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 16.

3. Визнати протиправним та скасувати протокол міської комісії з питань техногенноекологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 16.07.2021 № 17.

4. Визнати протиправними дії міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради в частині надання доручення структурним підрозділам Дніпровської міської ради та комунальним підприємствам та закладам Дніпровської міської ради щодо вжиття заходів з демонтажу рекламних засобів, їх транспортування та зберігання.

5. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 732 «Про затвердження схеми розташування окремо розташованих рекламних засобів по вул. Ливарній та демонтаж рекламних засобів» з моменту його прийняття.

6. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 22.07.2021 № 757 «Про затвердження схеми розташування окремо розташованих рекламних засобів по пл. Шевченка та демонтаж рекламних засобів» з моменту його прийняття.

7. Зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати доручення Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради відновити демонтовані, на підставі протоколу міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 16 рекламні засоби ТОВ «СІЛЛ», розташовані за адресами:

- вул. Панікахи, 15, біля ТЦ «Терра» (дозвіл № 2470/148);

- вул. Панікахи, 15, ТЦ «Терра» (дозвіл № 2470/147);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 62 К (дозвіл № 2470/145);

- вул. Панікахи, навпроти будинку 11 (дозвіл № 2470/146);

- вул. Панікахі, в районі буд. № 11 (дозвіл № 2470/149);

- Запорізьке шосе, навпроти АЗС «SKY» (дозвіл № 2470/175);

- вул. Маршала Маліновського, в районі буд. № 64 К (дозвіл № 2470/173);

- Донецьке шосе/вул.Шолохова (дозвіл № 2470/82);

- вул. Березинська, 26 (дозвіл № 2470/104);

- вул. Березинська, буд.ба (дозвіл № 2470/105);

- вул. Щербини - вул. Березинська (дозвіл № 2470/102);

- вул. Щербини/вул. Березинська (дозвіл № 2470/103).

Позовні вимоги ТОВ «АЛЕСАН»:

1. Визнати протиправним дії виконавчого комітету Дніпровської міської ради щодо прийняття рішень, скерованих на демонтаж рекламних конструкцій ТОВ «АЛЕСАН», ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7, ТОВ «ГОЛОС ДНІПРА» та ТОВ «СІЛЛ».

2. Визнати протиправним та скасувати протокол міської комісії з питань техногенноекологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 16.

3. Визнати протиправним та скасувати протокол міської комісії з питань техногенноекологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 16.07.2021 № 17.

4. Визнати протиправними дії міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради в частині надання доручення структурним підрозділам Дніпровської міської ради та комунальним підприємствам та закладам Дніпровської міської ради щодо вжиття заходів з демонтажу рекламних засобів, їх транспортування та зберігання.

5. Зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати доручення Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради відновити демонтовані, на підставі протоколу міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 09.07.2021 № 16 рекламні засоби ТОВ «АЛЕСАН», розташовані за адресами:

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 38 (дозвіл № 1675/37);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 32 (дозвіл № 1675/60);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 62 К (дозвіл № 1675/64);

- Запорізьке шосе - парк 40-річчя визволення (дозвіл № 1675/71);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 50 (дозвіл № 1675/90);

- Запорізьке шосе, 63 (дозвіл № 1675/108);

- Запорізьке шосе, в районі буд. № 58 (дозвіл № 1675/110);

- Запорізьке шосе - пров. Джинчарадзе (дозвіл № 1675/111);

- Запорізьке шосе, в районі буд. 42 (дозвіл № 1675/63);

- Запорізьке шосе - вул. Шинна (дозвіл № 1675/107);

- Запорізьке шосе - вул. Мукаша Салакунова (дозвіл № 1675/98);

- вул. Юрія Кондратюка - вул. Набережна Заводська, буд.97Д (дозвіл № 1675/72);

- вул. Набережна Заводська, ж/м Червоний камінь, поділювач (дозвіл № 1675/117);

- просп. Петровського - вул. Орловська (дозвіл № 1675/3);

- просп. Петровського - вул. Алтайська (дозвіл № 1675/2);

- просп. Петровського,5 ІД, біля магазину «АТБ» (дозвіл № 1675/1);

- проспект Івана Мазепи, в районі буд. 2А (дозвіл № 1675/68);

- Донецьке шосе, в районі буд. №19 (дозвіл № 1675/59);

- вул. Набережна Леніна, 31 А (дозвіл № 1675/9);

- вул. Набережна Леніна, 31 А (дозвіл № 1675/8);

- пр. ім. Газети «Правда», 87 (дозвіл № 1675/32);

- вул. Березинська, напроти буд.26 (дозвіл № 1675/29);

- вул. Березинська, біля квіткового ринку, навпроти будинку №26А (дозвіл № 1675/30).

Заява мотивована тим, що протокол міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 16.07.2021 № 17 та рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 22.07.2021 № 757 «Про затвердження схеми розташування окремо розташованих рекламних засобів по пл. Шевченка та демонтаж рекламних засобів» підлягають скасуванню з тих самих підстав, які викладені в позовних заявах ТОВ «СІЛЛ», ТОВ «АЛЕСАН» та ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», які були подані до суду 15.07.2021.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України: крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Судом встановлено, що предметом оскарження у цій справі є питання правомірності складання протоколу міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради від 16.07.2021 № 17 та прийняття рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 22.07.2021 № 757 «Про затвердження схеми розташування окремо розташованих рекламних засобів по пл. Шевченка та демонтаж рекламних засобів» та дії міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дніпровської міської ради в частині надання доручення структурним підрозділам Дніпровської міської ради та комунальним підприємствам та закладам Дніпровської міської ради щодо вжиття заходів з демонтажу рекламних засобів, їх транспортування та зберігання.

При співставленні заявлених позовних вимог з уточненими позовними вимогами, судом з`ясовано, що вони стосуються розгляду одного й того ж предмету спору стосовно правомірності прийняття відповідачем рішень про демонтаж рекламних засобів позивачів, заявлені до одного й того ж відповідача.

Відтак, суд приходить до висновку, що оскільки заяву про уточнення позовних вимог подано відповідно до вимог статті 47 КАС України, заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття такої заяви до розгляду.

Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватися з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 03.08.2021 р. Керуючись статтями 47, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ», Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7» про уточнення позовних вимог в адміністративній справі №160/11782/21 від 03.08.2021 р.

Встановити відповідачам та третім особам 15-денний строк для надання письмових пояснень на заяву про уточнення позовних вимог.

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає скарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення.

Суддя                                                                                                                                  В.С. Віхрова