Справа № 2-а-2860/11

                                                                     У Х В А Л А

          28 грудня 2011 року                                                                                м.Кузнецовськ

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі: судді Горегляд О.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, -

                                                  В С Т А Н О В И В:

В Кузнецовський міський суд Рівненської області звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області з вимогою зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2009, 2010 та 2011 роки у розмірі п`яти мінімальних заробітних плат за кожен рік.

В частині позовних вимог про перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`за 2011 рік позовна заява ОСОБА_1 відповідає вимогам, встановленим ст.106 КАС України. Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона підсудна Кузнецовському міському суду Рівненської області. Підстав для повернення позовної заяви в цій частині, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі судом не виявлено.

Згідно п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до вимог ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Слідуючи вимогам ст.1, ч.2 ст.5 КАС України, вказана норма процесуального права підлягає застосуванню в даному випадку, оскільки є спеціальною нормою права, яка регулює порядок звернення до адміністративних судів, яка є чинною на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Оскільки ОСОБА_1 звернулася в суд лише 27 грудня 2011 року, то суд вважає, що вона пропустила встановлений ч.2 ст.99 КАС України шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з вказаним адміністративним позовом в частині позовних вимог про перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`за 2009 та 2010 роки.

При прийнятті даної ухвали судом враховано, що щорічна допомога на оздоровлення є щорічним платежем, розмір якого був відомий позивачці в момент проведення відповідачем його виплати, зокрема: за 2009 рік –21 січня 2009 року, за 2010 рік –12 травня 2010 року, за 2011 рік –10 лютого 2011 року, що підтверджується листом управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області №1/14-Г-323 від 06 грудня 2011 року, доданим ОСОБА_1 до позову. В даному випадку шестимісячний строк звернення до адміністративного суду слід обчислювати з дня, коли позивачка дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав. Суд вважає, що таким днем є останній день відповідного календарного року, за який здійснюється нарахування та виплата щорічної допомоги на оздоровлення, а саме: за 2009 рік –31 грудня 2009 року; за 2010 рік –31 грудня 2010 року, за 2011 рік –31 грудня 2011 року.

Згідно ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Отже, з наведених підстав адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області в частині вимог про перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 і 2010 роки необхідно залишити без розгляду в зв`язку з пропущенням позивачкою встановлених строків звернення до адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.99, ст.100, ч.ч.5, 7, 8 ст.107, п.2 ч.1, ч.3 ст.183-2, ч.3 ст.186 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі №2-а-2860/2011 в частині позовних вимог ОСОБА_1 , заявлених до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області про перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`за 2011 рік.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області в частині вимог про перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи`за 2009 і 2010 рік, - залишити без розгляду.

          Запропонувати відповідачу подати безпосередньо до канцелярії суду письмові заперечення проти позову та докази (всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов), які у нього є, або заяву про визнання позову в десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали з копіями позовної заяви та доданих документів.

          Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання до суду письмових заперечень на позов у встановлений строк адміністративна справа може бути розглянута судом в порядку, передбаченому ч.4 ст.183-2 КАС (одноособово суддею, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі повідомлених позивачкою обставин та поданих нею доказів), не пізніше трьох днів з дня закінчення строку подання заперечень проти позову.

          Надіслати особам, які беруть участь у справі, копію ухвали та інформацію про їхні процесуальні права і обов`язки, а відповідачу, крім вищевказаного –копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

          Ухвала суду в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                                                                 О.І.Горегляд