Справа № 2-а-10342/09/1570

У Х В А Л А

30 липня 2021 року                                                                                                            м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про видачу дублікату виконавчого листа №2а-10342/09/1570 та поновлення строку на його пред`явлення до виконання, -                                        

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна  справа №2а-10342/09/1570 за позовом Управління  Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства «Холдингова компанія «Краян» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27.10.2009 року по справі №2а-10342/09/1570 було задоволено адміністративний позов управління  Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси. Стягнуто з  акціонерного товариства «Холдингова компанія «Краян» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 135  376,48 грн.

На виконання вищезазначеної постанови Управлінню Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси було видано виконавчий лист №2а-10342/09/1570 від 27.10.2009 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 червня 2021 року, було замінено сторону виконавчого провадження по адміністративній справі №2а-10342/09/1570 з Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012,  м. Одеса вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385).    

20.07.2021 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення останнього до виконання. В обґрунтування заяви пенсійний орган зазначив, що ним було направлено виконавчий лист №2а-10342/09/1570 від 27.10.2009 року на виконання до Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області. З листа Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) від 14.04.2021 року вбачається що зазначений виконавчий лист перебував на виконанні у державній виконавчій службі, однак у зв`язку із закінченням виконавчого провадження був повернутий на адресу стягувача. Разом з тим, як стверджує Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, виконавчий лист №2а-10342/09/1570 від 27.10.2009 року ним отримано не було, що позбавляє його права на належне виконання рішення суду та стягнення відповідних сум заборгованості  з боржника.

Дослідивши подані до суду документи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, оцінивши факти, які мають юридичне значення, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Стаття 129-1 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії). Протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.

Згідно пп. 18. 1 п.18 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Відповідно до ч.6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

За змістом пп. 18.4 пп. 18 п. 1 розд. VII "Перехідні положення" КАС України    у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зверталось із запитом до Першого Малиновського Відділу ДВС щодо отримання оригіналів виконавчих документів, зокрема виконавчого листа №2а-10342/09/1570 від 27.10.2009 року. Листом Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) від 14.04.2021 року №11090 пенсійному органу було повідомлено, що зазначений виконавчий лист перебував на виконанні у державній виконавчій службі, однак у зв`язку із закінченням виконавчого провадження був повернутий на адресу стягувачу на підставі п. 7 ст. 49 ЗУ “Про виконавче провадження”. При цьому станом на 2021 рік виконавчі провадження знищено за закінченням строку зберігання.

Разом з тим, як стверджує Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконавчий лист №2а-10342/09/1570 від 27.10.2009 року ним отримано не було, що позбавляє його права на належне виконання рішення суду та стягнення відповідних сум заборгованості  з боржника.

На підставі вищезазначеного, враховуючи те, що оригінал виконавчого листа №2а-10342/09/1570 від 27.10.2009 року було втрачено з незалежних від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області причин, та строк для його пред`явлення до виконання було пропущено пенсійним органом з поважних причин, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа №2а-10342/09/1570 від 27.10.2009 року до виконання і видати заявнику дублікат виконавчого листа №2а-10342/09/1570 від 27.10.2009 року.

Керуючись ст.ст. 5-11, 376, 241, 243, 248, пп. 18.1, 18.4 п. 18 Перехідних положень (Розділ VII) КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012,  м.Одеса вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) про видачу дублікату виконавчого листа №2а-10342/09/1570 від 27.10.2009 року та поновлення строку на його пред`явлення до виконання - задовольнити.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (65012,  м. Одеса вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №2а-10342/09/1570.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (65012,  м. Одеса вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385)  строк пред`явлення виконавчого листа №2а-10342/09/1570 від 27.10.2009 року до примусового виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

                  Головуючий суддя                                                                      Білостоцький О.В.