ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження
"09" червня 2010 р. Справа № 2a-2133/10/0970
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., перевіривши матеріали адміністративного
позову ОСОБА_1, АДРЕСА_1
до Старшого слідчого слідчого відділу прокуратури м. Івано-Франківська Піварчука Андрія Михайловича, вул. Гаркуші, 9, м. Івано-Франківськ, 76000,
2. Прокурора м. Івано-Франківська п. Янка В.М., вул. Гаркуші, 9, м. Івано-Франківськ, 76000,
3. Прокурора Івано-Франківської області Гошовського Миколи Івановича, вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76015,
4. Генерального прокурора України Медведька Олександра Івановича, вул. Різницька, 13/15, м. Київ,01011,
про зобов'язання вчинити певні дії та прийняти певні рішення.,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Старшого слідчого слідчого відділу прокуратури м. Івано-Франківська Піварчука Андрія Михайловича (надалі - Особа 1), Прокурора м. Івано-Франківська Янка Володимира Михайловича (надалі - Особа 2), Прокурора Івано-Франківської області Гошовського Миколи Івановича (надалі - Особа 3), Генерального прокурора України Медведька Олександра Івановича (надалі - Особа 4) про зобов'язання вчинити певні дії та прийняти певні рішення.
Відповідно до п. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до п. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує дії Особи 1 в частині наявності в останнього повноважень на порушення кримінальної справи та пред'явлення обвинувачення щодо позивача, а також дії Особи 2, Особи 3, Особи 4 в частині здійснення прокурорського нагляду під час порушення та розслідування кримінальної справи Особою 1.
В рішенні Конституційного Суду України №6-рп/2001 від 23.05.2001 року зазначено, що кримінальне судочинство це врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.
Кримінально-процесуальним кодексом України передбачено порядок та підстави до порушення кримінальної справи (ст.ст. 94-100), порядок оскарження дій слідчого та прокурора (ст.ст.234-236). Зокрема статтею 227 Кримінально-процесуального кодексу України визначений перелік повноважень прокурора по здійсненню нагляду за виконанням законів органами дізнання і досудового слідства.
Як передбачено ст.236-7КПК України постанова органу дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи щодо конкретної особи чи за фактом вчинення злочину може бути оскаржена до місцевого суду за місцем розташування органу або роботи посадової особи, яка винесла постанову, з дотриманням правил підсудності. Скарга на постанову органу дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи щодо особи може бути подана до суду особою, щодо якої було порушено кримінальну справу, її захисником чи законним представником.
Згідно із Постановою Верховного Суду України від 23 грудня 2009 року, розглянувши в порядку письмового провадження за винятковими обставинами скаргу на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 07 жовтня 2009 року (за позовом до прокурора м. Харцизька, Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії), Суд дійшов висновку про те, що повноваження регламентовані нормами кримінально-процесуального кодексу України виключають можливість розгляду позову в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з п.2 ч.2 ст.17 КАС України Компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові спори: що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Відповідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Зі змісту позовної заяви, вбачається, що дана справа не є підсудною окружному адміністративному суду.
На підставі наведеного, керуючись п.2 ч.2 ст.17, п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-
У Х В А Л И В:
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Старшого слідчого слідчого відділу прокуратури м. Івано-Франківська Піварчука Андрія Михайловича, прокурора м. Івано-Франківська Янка Володимира Михайловича, прокурора Івано-Франківської області Гошовського Миколи Івановича, Генерального прокурора України Медведька Олександра Івановича про зобов'язання вчинити певні дії та прийняти певні рішення.
Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України про апеляційне оскарження ухвали подається заява протягом 5 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Відповідно до статті 254 КАС України ухвала суду набирає законної сили після закінчення 5-ти денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 10-ти денний строк, ухвала суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Тимощук О.Л.