ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"25" травня 2010 р. Справа № 2а-3389/09/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Григорука О.Б.
при секретарі Пікович Л.Р.
за участю: представника позивача - Крук О.В., відповідач - не з"явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Державної податкової інспекції в Галицькому районі, вул. Шевченка, 10,
м. Галич, Галицький район, Івано-Франківська область, 77100
до відповідача: ОСОБА_2, АДРЕСА_1
про стягнення за рахунок активів боржника податкового боргу в сумі 7321,50грн., стягнення пені за порушення термінів розрахунків в сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 84520,24 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція в Галицькому районі звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення за рахунок активів боржника податкового боргу в сумі 7321,50грн., стягнення пені за порушення термінів розрахунків в сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 84520,24 грн.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час та місце був повідомлений належним чином. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.
Представник позивача в судовому засіданні 13.01.2010р. подав заяву про збільшення позовних вимог, в зв"язку із збільшенням боргу відповідача на 17 237,79 грн., який на час розгляду срави становить 91 841,74 грн., що підтверджується копією довідки про стан розрахунків з бюджетом від 12.01.2010р., копіями корінців податкових повідомлень-рішень від №0000132200/0 від 19.11.2009р. на суму 17067,79 грн., № 0000142200/0 від 19.11.2009р. на суму 170,00 грн. Позов просив задовольнити.
Вислухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню з наступних мотивів.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця №НОМЕР_1 виданого Галицькою районною державною адміністрацією Івано-Франківської області 15.08.2007 р. ОСОБА_2 є фізичною особою - підприємцем, перебуває на обліку ДПІ в Галицькому районі як суб'єкт господарювання, що підтверджується копією довідки № 660/29-012 від 03.12.2009р.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на підставі направлення від 17.08.2009 року та п.1 ст.11 Закону України „Про державну податкову службу" інспекторами ДПІ в Галицькому районі проведено планову виїзну документальну перевірку суб'єкта господарювання-фізичної особи ОСОБА_3 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства в період з 16.08.2007р. по 30.06.2009р., в ході якої встановлено ряд порушень, які зафіксовані в акті перевірки №938/17/НОМЕР_1 від 31.08.2009р. Відповідача про проведення перевірки повідомлено листом №16 від 31.07.2009 року, який отримано 31.07.2009 року.
Перевіркою встановлено порушення: п. 3 .1.3 п.3.1 ст 4 та п. 4.1 ст.4 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" №889-YI від 22.05.2003 року, а також встановлено порушення вимог п.п.«г»п.4 ст.5 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання та валютного контролю» №15-93 від 19.02.1993 року, Указу Президента України „Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за її межами" від 18.06.1994р. № 319/94, Постанови НБУ від 08.02.2000р. № 49, якою затверджено Положення про валютний контроль та встановлено, що використано іноземну валюту як засіб платежу без одержання індивідуальної ліцензії Національного банку України. Даний акт підписаний відповідачем.
Згідно акту перевірки №938/17/30 05708604 від 31.08.2009р ДПІ в Галицькому районі винесено повідомлення-рішення №0005311700/0 від 01.09.2009року яким визначено суму податкового зобов’язання відповідача в розмірі 7321,50грн. Дане повідомлення-рішення вручене відповідачу, що підтверджується особистим підписом відповідача на корінці повідомлення – рішення.
Відповідно до ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" відповідачу надіслано першу податкову вимогу № 1/1381/7078/10/24 від 18.09.2009р. та другу податкову вимогу № 2/1584/8121/10/24 від 23.10.2009р., про що свідчать повідомлення про вручення.
На підставі направлення №0000297 від 16.11.2009року виданого держаною податковою інспекцією у Галицькому районі та наказу №334 від 16.11.2009 року проведено позапланову виїзну документальну перевірку з дотримання законодавства про оподаткування підприємця ОСОБА_2 з 01.07.2009 року по 30.09.2009 року. Перевірку проведено з відома та в присутності відповідача, в ході якої встановлено ряд порушень, які зафіксовані в акті перевірки №1746/17/НОМЕР_1 від 18.11.2009 року, зокрема:
- виявлено порушення в сфері зовнішньоекономічної діяльності, порушено ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" №185/94-ВР від 23.09.94 (зі змінами та доповненнями) при здійсненні експортних операцій з нерезидентом Firma "DREWBОХ" по контракту № 01/02/08 від 01.02.2008р., Firma "SZACHАES" по контракту №05/01/09 від 05.01.2009р., Firma "DREW-PAK" по контракту №01-08 від 01.08.2007р. відповідно до статті 4 даного Закону порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару);
- пункту 1 Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за її межами" № 319/94 від 18.06.94 та ст.9 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.93 № 15-93 "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" станом на 01.10.2009р. в сумі 19006,56 дол.США по розрахунках з нерезидентом Firma "DREW-PAK" в сумі 7187,73 дол.США, яка виникла за поставку продукції пиломатеріалів виконання умов контракту від 01.08.2007 року, Firma "DREWBОХ" в сумі 8009,3 дол.США , яка виникла за поставку продукції пиломатеріалів виконання умов контракту від 01.02.2008 року, Firma "SZACHАES" в сумі 3809,53 дол.США. яка виникла за поставку продукції пиломатеріалів на виконання умов контракту від 05.01.2009 року.
Відповідно до абз.8 п.2 ст.16 Декрету Кабінету Міністрів України від 19.02.93 № 15-93 "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" та п.2.7 Положення "Про валютний контроль", затвердженого Постановою НБУ від 08.02.00 № 49, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.04.00 № 209/4430, невиконання резидентами вимог щодо строків декларування тягне за собою відповідальність - накладення штрафу в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожний звітний період.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" №185/94-ВР від 23.09.94р., виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у терміни виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 90 календарних днів з дати митного оформлення вивізної вантажної митної декларації на продукцію, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акту або іншого документу, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного терміну потребує індивідуальної ліцензії Національного банку України.
Відповідно до ст.4 вказаного Закону (в редакції чинній на момент застосування штрафних санкцій) порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки.
Відповідно до ч. 4 ст.6 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності мають право укладати будь-які види зовнішньоекономічних договорів, крім тих, які прямо та у виключній формі заборонені законами України.
Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 14 зазначеного вище Закону всі суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності мають право самостійно визначати форму розрахунків по зовнішньоекономічних операціях з-поміж тих, що не суперечать законам України та відповідають міжнародним правилам.
Як встановлено судом відповідачем було укладено контракти №01/02/08 від 01.02.2008р., №05/01/09 від 05.01.2009р, №01-08 від 01.08.2007року з фірмами нерезидентами "DREWBОХ", "SZACHАES", "DREW-PAK" відповідно. При виконанні контракту було допущено перевищення терміну повернення валютної виручки встановленої ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", що підтверджується довідками банківських установ.
Таким чином, податковим органом правомірно здійснено нарахування пені передбаченої Законом України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" в розмірі 84520,50 грн., що підтверджується розрахунками пені, які містяться в матеріалах справи.
Щодо позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу за рахунок ативів в сумі 7321,50грн.необхідно зазначити наступне.
У відповідності до акту №938/17/НОМЕР_1 від 31.08.2009р., рішення №0005311700/0 від 01.09.2009року, першої податкової вимоги № 1/1381/7078/10/24 від 18.09.2009р. та другої податкової вимоги № 2/1584/8121/10/24 від 23.10.2009р. до відповідача застосовано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов"язань по податку з доходів фізичних осіб в сумі 7321,50грн.
На підставі акту №1746/17/НОМЕР_1 від 18.11.2009 року ДПІ в Галицькому районі прийнятті податкові повідомлення-рішення №0000132200/0 від 19.11.2009р. на суму 17067,79 грн., № 0000142200/0 від 19.11.2009р. на суму 170,00 грн. вищевказанні податкові повідомлення-рішення, які не оскаржувались Відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а отже, є узгодженим податковим зобов'язанням відповідно до Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом України “Про систему оподаткування” визначені види податків і зборів (обов’язкових платежів), що справляються на території України. Згідно пункту 2 частини 1 статті 9 ЗУ «Про систему оподаткування»платники податків зобов’язані подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, пов’язані з обчисленням і сплатою податків.
Податкове зобов’язання –це зобов’язання платників податків сплатити до бюджетів та держаних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені Законом України “Про порядок погашень зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" або іншими законами України.
Положенням п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим в день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків його апеляційного узгодження і відповідно до п.п.5.3.2 п.5.2 ст.5 Закону повинно бути сплачено платником податків протягом 10-ти календарних днів, наступних за днем узгодження. Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідач у справі суму податкового зобов’язання не сплатив, чим порушив вимоги п.п.5.3.2 п.5.2 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
Відповідно до ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992р. № 13-92 „Про прибутковий податок з громадян" оподаткуванню підлягають доходи громадян, одержані протягом календарного року від здійснення підприємницької діяльності без створення юридичної особи. Ст. 14 Декрету регулює порядок обчислення і сплати податку, зокрема, з доходів, отриманих фізичною особою-підприємцем, податок обчислюється податковими органами на підставі декларацій, поданих громадянами про очікуваний у поточному році доход або про фактично одержані у звітному календарному році доходи.
Громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного також звітного року у строки, визначені законом.
Податок, обчислений податковими органами, сплачується в такому порядку: протягом року платники щоквартально сплачують до бюджету по 25 процентів річної суми податку, обчисленої за доходами за попередній рік, Для сплати авансових платежів податку встановлюються такі строки протягом року: до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада. У разі значного збільшення або зменшення протягом року доходу платника податковими органами може бути проведено перерахунок сум податку за строками сплати податку, що не настали.
Згідно п.6.2.ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" першу податкову вимогу № від 18.02.2009р. та другу податкову вимогу № від 24.03.2009р. відповідачу вручено особисто, однак борг ним не було погашено. .
На підставі підпункту 7.2.1 п.7.2. ст.7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" було прийнято рішення № 216 від 30.11.2009р. про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів, яке відправлено відповідачу поштою, рекомендованим листом з відміткою про вручення. Копії цих документів свідчать про отримання відповідачем даного рішення.
Відповідно до п.п.3.1.1. ст.3 вказаного Закону, активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов”язань виключно за рішенням суду. Активами платника податків в розумінні п.п.1.7 ст.1 вказаного Закону є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7. ст.1 Закону) Податкове зобов'язання – це зобов”язання платника податків сплатити до бюджетів та державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Як вбачається з матеріалів справи відповідачем не здійснено погашення заборгованості зі сплати податкового боргу в сумі 7321,50 грн. та пені в сумі 84 520,50 грн. за порушення термінів розрахунків в іноземній валюті. Дана заборгованість нарахована у відповідності до Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" №185/94-ВР від 23.09.94 року на момент судового розгляду несплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.
Виходячи з викладеного, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, ідент. № НОМЕР_1, в дохід бюджету податковий борг в сумі 7321 (сім тисяч триста двадцять одну) грн. 50 коп. за рахунок активів платника податків.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, ідент. № НОМЕР_1, в дохід бюджету 84 520 (вісімдесят чотири тисячі п"ятсот двадцять) грн. 24 коп. пені за порушення термінів розрахунків в сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя: Григорук О.Б.
Постанова складена в повному обсязі 28.05.2010 року.