УХВАЛА

22 липня 2021 р. Справа № 520/17416/2020

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Рєзнікової С.С.,

Суддів:  Мельнікової Л.В. ,  Бегунца А.О. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 по справі № 520/17416/2020

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою  Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 залишено без задоволення заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України по справі за позовом      ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду 11.06.2021, через засоби поштового зв`язку, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Колегія суддів ознайомившись з апеляційною скаргою на ухвалу суду першої інстанції від 04.06.2021 вважає за необхідне зазначити наступне.

          Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

          Згідно з абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

          Частиною 6 ст. 383 КАС України передбачено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

          Тобто, відповідно до ст. 383 КАС України, в апеляційному порядку може бути оскаржено виключно ухвалу про повернення заяви у зв`язку із її невідповідністю вимогам ч. 2 цієї статті. Однак, КАС України не передбачає права апеляційного оскарження ухвал суду першої інстанції про залишення без задоволення заяви, поданої в порядку статті 383 КАС України.

          Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 293 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

          Отже, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку лише у випадку, якщо оскарження таких ухвал прямо передбачають відповідні норми КАС України, однак, ані ст. 383, ані ст. 294 КАС України не містять норм, які передбачають можливість оскарження в апеляційному порядку ухвали про залишення без задоволення заяви, поданої в порядку ст. 383 КАС України.

          Вказані висновки суду узгоджуються з правовою позицією, викладеною в постанові Верховного Суду від 16.03.2021 по справі № 640/22298/18.

          При цьому колегія суддів зазначає, що виходячи зі змісту ч. 6 ст. 383 КАС України оскарженню підлягає також і ухвала суду у разі задоволення заяви поданої в порядку ст. 383 КАС України, яка в такому випадку ухвалюється в порядку ст. 249 КАС України.

Однак, ухвалою суду першої інстанції від 04.06.2021 по справі №520/17416/2020 заяву ОСОБА_1 залишено без задоволення.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 апеляційному оскарженню не підлягає.

          Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

          З урахуванням того, що позивачем оскаржується ухвала, яка в розумінні статті 294 КАС України не підлягає апеляційному оскарженню, відтак, у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити.

          Враховуючи зазначене, керуючись ст.ст. 299, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

                                                            У Х В А Л И В :

          Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 по справі № 520/17416/2020 за адміністративним позовом   ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

          Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя С.С. Рєзнікова

Судді Л.В. Мельнікова  А.О. Бегунц