Справа № 2а-1076/10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 травня 2010 року Київський районний суд м. Донецька в складі:
головуючого - судді Шликова С.П.,
при секретарі – Кузьміній В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа: Донецький обласний військовий комісаріат про скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугу років, стягнення моральної шкоди, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа: Донецький обласний військовий комісаріат про скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугу років, стягнення моральної шкоди.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 23.09.2009 року рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №8767\05 йому незаконно, безпідставно відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років, на тій підставі, що відповідно до п. «б» ст.. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» право на пенсію за вислугу років мають особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом у разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45- річного віку, за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба.
Позивач ОСОБА_1 зазначає, що відповідач незаконно та безпідставно вважає, що він не має права на пенсію за вислугу років відповідно до діючого Закону оскільки на день звільнення зі служби не мав 45 річного віку та страхового стажу 25 років.
Також вказує, що незаконним діями відповідача, йому спричинено моральну шкоду, яку він оцінює в розмірі 30 000 гривень. Моральна шкода складається з того, що ОСОБА_1 був змушений відмовитися від звичного способу життя, морально страждав через те, що був позбавлений можливості реалізувати свої звички, бажання.
Просив скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області №8767\05 від 23.09.2009 року про відмову у призначенні йому пенсії за вислугу років. Зобов’язати Головне управління пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити розрахунок, нарахування та виплату йому пенсії відповідно до ст.. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» з 25.04.2005 року. Стягнути з Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області одноразово на його користь моральну шкоду у розмірі 30 000 гривень.
Позивач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив, в зв’язку з чим суд вважає можливим розглянути справу без участі представника відповідача.
Представник третьої особи у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без їх участі.
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та його представника, проаналізувавши надані докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 2003 року ОСОБА_1 виповнилося 45 років – відповідно загальний трудовий стаж становив на той момент близько 27 років, з яких близько 14,5 років складає військова служба.
24.04.2006 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького обласного військового комісаріату з заявою про призначення пенсії. Однак 16.05.2006 року листом №40406 йому було відмовлено в призначені пенсії з огляду на те, що позивачу не виповнилося 45 років на день звільнення.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2008 року визнано поважною причину пропуску та повноти строку для звернення до суду ОСОБА_1 Скасовано рішення Донецького обласного військового комісаріату №40406 від 12 травня 2006 року. Зобов’язано Донецький обласний військовий комісаріат направити необхідні документи ОСОБА_1 у відповідності до Постанови правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року N 3-1 Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Ухвалою Донецького Апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2009 року, постанову суду першої інстанції від 24 жовтня 2008 року залишено без змін.
Таким чином судом встановлено, що ОСОБА_1 визнане право на одержання пенсії за вислугу років.
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарський справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.
Судом встановлено, що на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2008 року Донецьким обласним військовим комісаріатом надіслано до Головного управління пенсійного фонду Донецької області в повному обсязі документи, необхідні для нарахування і виплати ОСОБА_1 пенсії за виплату років, а саме: заяву на пенсію, копію розрахування вислуги років, копію архівної довідки, копію анкети – запиту, копії витягів з наказів, копію послужного списку, оригінал рішення суду, оригінал довідки ПФ, ЖЕУ, соцзахисту, копії паспорту і трудової книжки, ІНН номеру, та ощадбанку, військового квитка (а.с. 9-10).
У судовому засіданні встановлено, що рішенням Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області від 23.09.2009 року №8767\05 ОСОБА_1 знову було відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років.
Таким чином, судом встановлено, що відповідачем проігноровані постанова Донецького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2008 року та ухвала Донецького Апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2009 року щодо визнання ОСОБА_1 права на одержання пенсії за вислугу років.
Згідно ст. 71 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Суд приходить до висновку, що відповідач не довів правомірність своїх дій.
Враховуючи викладене, суд задовольняє позовні вимоги позивачча та визнає протиправною відмову відповідача у здійсненні позивачу розрахунку, нарахування та виплати пенсії відповідно до ст.. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» з 25.04.2005 року та зобов’язує його здійснити такі дії.
При визначенні розміру моральної шкоди, заподіяного відповідачем позивачу, суд виходить із наступного.
Правовідносини, які склалися між сторонами не передбачають можливості відшкодування моральної шкоди.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 1, 2, 4, 5, 6, 10, 11, 14, 15, 17, 23, 48, 58, 69-71, 79, 86, 87, 94, 98, 104, 105, 111, 112, 114, 121, 160, 161, 162, 163, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 – задовольнити частково.
Скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України № 8767/05 від 23.09.2009 року.
Зобов*язати Головне управління Пенсійного фонду України здійснювати розрахунок, нарахування та виплату пенсії відповідно до ст. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб з 25.04.2005 року».
У задоволенні інших позовних вимог - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя