УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

19 липня 2021 р.                                                  Справа № 120/7736/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом:              ОСОБА_1

до:                       військової частини А2287

про:                     визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини А2287 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень цих норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон від 08.07.2011 № 3674-VI).

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону від 08.07.2011 № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 становить 2270,00 грн.

Частиною 3 ст. 6 Закону від 08.07.2011 № 3674-VI передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як видно із прохальної частини позовної заяви, позивач просить:

- визнати дії військової частини А2287 щодо відмови в призначенні та виплаті грошової компенсації ОСОБА_1 за піднайом (найом) житла протиправними;

- визнати протокол житлової комісії №3 від 25.03.2021 року, затверджений командиром військової частини А2287, незаконним;

- зобов`язати військову частину А2287 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за піднайом (найом) житла з моменту реєстрації рапорту, а саме з 04.05.2020 року.

Отже, позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру, одна з яких є основною, а інші є похідними.

Позивач в позовній заяві просить звільнити його від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону від 08.07.2011 № 3674-VI, відповідно до якого  від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Визначальною обставиною для застосування п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674-VI є наявність у особи статусу військовослужбовця або військовозобов`язаного чи резервіста, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори на момент подання відповідної позовної заяви.

Втім, позивачем не надано суду доказів, які б підтверджували, що на момент звернення до суду позивач перебуває у статусі військовослужбовця, військовозобовязаного та резервіста, який призваний на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори.

Крім того, позивач просить звільнити його від сплати судового збору в даній справі також на  підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону від 08.07.2011 № 3674-VI, відповідно до якого  від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Відповідно до частини другої статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Аналіз пункту 13 частини першої статті 5 Закону "Про сплату судовий збір" в сукупності з частиною другою статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" вказує на те, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій закріплених законодавством саме через набуття такого статусу.

Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів.

Аналогічні висновки щодо застосування вказаних норм права висловлені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 у справі № 545/1149/17, постанові Верховного Суду від 19.10.2020 у справі №240/934/20.

Статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено перелік пільг, які надаються учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них.

В той же час право військовослужбовців  на отримання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення передбачено положеннями ч. 1 ст. 12 Закону України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», якими визначено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених  Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Про порушення відповідачем саме зазначеного права наголошує позивач в даному адміністративному позові.

При цьому суд наголошує, що право військовослужбовців  на отримання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення  жодним чином не пов`язане з наявністю в особи статусу учасника бойових дій.

Відтак, суд зауважує, що зміст заявлених позовних вимог та їх обгрунтування не свідчать, що підстава для звернення позивача до адміністративного суду з даним позовом  пов`язана з захистом його прав, як учасника бойових дій.

Таким чином, даний адміністративний позов позивача не пов`язаний з порушенням його права на соціальний захист, як учасника бойових дій, що передбачено ч. 1 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про неможливість застосування до позивача положень п. 12 та п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

З огляду на викладене, позивачу слід сплатити судовий збір в сумі 908,00 грн. за подання даного адміністративного позову.

Частинами 1 та 2 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення її недоліків у спосіб сплати судового збору в сумі 908,00 грн.

Реквізити для сплати судового збору: ГУК у Він, обл./м.Вінниця/22030101, ЄДРПОУ 37979858, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Керуючись ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини А2287 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити позивачу для відома та виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя                                                            Заброцька Людмила Олександрівна