ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 червня 2021 року №640/21538/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мамедової Ю.Т., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд ), надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу шляхом зарахування стажу його роботи з 11.06.1984 по 24.08.1984 рік, з 07.07.1986 по 18.08.1986, з 15.06.1987 по 31.08.1987, з 27.07.1988 по 31.08.1988, з 14.08.1989 по 13.03.2000 рік та з 14.03.2000 по 11.03.2006 рік як зайнятому повний робочий день на підземних роботах за Списком №1 відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

- зобов`язати відповідача зробити перерахунок та виплату пенсії позивачу шляхом зарахування стажу моєї роботи з 11.06.1984 по 24.08.1984 рік, з 07.07.1986 по 18.08.1986 рік, з 15.06.1987 по 31.08.1987 рік, з 27.07.1988 по 31.08.1988 рік, з 14.08.1989 по 13.03.2000 рік та з 14.03.2000 по 11.03.2006 рік як зайнятому повний робочий день на підземних роботах за Списком №1 відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення за призначенням пенсії, а саме з 20.10.2016 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.11.2019 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем протиправно відмовлено позивачу у перерахунку та виплаті перерахованої пенсії з урахуванням всього стажу роботи за списком №1, що викладено в листі відповідача від 11.10.2019 р. № 239636/03. Так при призначені пенсії за пільговим списком позивачу протиправно не враховано частину трудового стажу за списком №1, який вказаний в трудовій книжці позивача, а також підтверджується листами підприємства ДП «Сніжнеантрацит», що порушує права та інтереси позивача.

Відповідач у відзиві на позовну заяву заперечив проти позовних вимог та просив відмовити у їх задоволенні, з огляду на те, що подані позивачем уточнюючі довідки, видані у 2016 року ДП «Сніжнеантрацит» (підприємство знаходиться на непідконтрольний території Донецької області м. Сніжне), не можуть слугувати підтвердженням пільгового стажу позивача. Таким чином відповідачем враховано лише підтверджений стаж позивача.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність та достатність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

20 жовтня 2016 року Позивач звернувся до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що на теперішній час є Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, із заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Позивачу було відмовлено у задоволені його заяви з підстав відсутності підтвердження наявності трудового стажу на пільгових умовах за Списком № 1.

Не погоджуючись із такими діями Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, позивач звернувся до Подільського районного суду м. Києва.

Так, рішенням Подільського районного суду м. Києва від 04.09.2018 року у справі № 758/4201/17, що набрало законної сили відповідно до ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2019 року позовні вимоги позивача було задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дати звернення за призначенням.

На виконання зазначеного вище рішення позивачу призначено пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 з дати звернення, а саме 20.10.2016 року. Водночас, відповідачем при призначені пенсії враховано пільговий стаж позивача 10 років та 5 місяців.

24 вересня 2019 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо зарахуванням всього пільгового стажу, а саме 17 років 0 місяців 0 днів та проведення перерахунку пенсії з дати її призначення. Разом із заявою позивачем було надано довідки ДП «Сніжнеантрацит» Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на підтвердження стажу на пільгових умовах за Списком № 1.

11 жовтня 2019 року відповідач листом № 239636/03 повідомив позивачу, що на виконання рішення суду від 04.09.2018 року у справі № 758/4201/17 позивачу зараховано до пільгового стажу відповідно до Списку № 1 лише період для визначення права, а саме 10 років 5 місяців, оскільки в рішенні суду не було зазначено, який саме період підлягає врахуванню. Також, відповідачем було зазначено, що довідки надані при зверненні про призначення пенсії завірені Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, ДП «Сніжноантрацит», яке знаходяться на території, яка тимчасово не контролюються українською владою, не можуть бути прийняті до уваги відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 595, як такі, що видані органами що не контролюються державною владою, а тому не підлягають виконанню.

Позивач, вважаючи, що такі дії відповідача є протиправними, звернувся до суду з даним адміністративним позовом, при вирішенні якого суд виходить із наступного.

Розглядаючи спірні правовідносини, суд виходить з того, що відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 46 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

За приписами пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначаються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058).

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Частиною 1 статті 114 Закону №1058 передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно з пункту 1 частини 2 статті 114 Закону №1058, на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 21 року 6 місяців у чоловіків і не менше 16 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи; жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Частиною 1 статті 26 Закону №1058 встановлено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Аналіз вказаних вище правових норм дозволяє прийти до висновку, що чоловікам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, пенсія за віком на пільгових умовах призначається:

1) після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років, або

2) наявності страхового стажу не менше 21 року 6 місяців, з них не менше 10 років на зазначених роботах, в разі досягнення 50 років у період з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року, або

3) зі зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону №1058 (тобто, 60 років), на 1 рік за кожний повний рік роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, на підземних роботах за списком № 1, в разі наявності загального стажу на зазначених роботах не менше 5 років.

Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, на даний час діє в редакції постанови Кабінету Міністрів України №461 від 24.06.2016 зі змінами, внесеними постановою №479 від 04.07.2017.

Працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах включені до Списку №1 згідно з абзацом другим підрозділу 1 розділу I вказаного підзаконного нормативно-правового акту.

При цьому, суд зауважує, що працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, включались до Списку №1 і за попередніми постановами Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994, №773 від 15.11.1994, №36 від 16.01.2003, а також постановою Ради Міністрів СРСР №173 від 22.08.1956.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року затверджений Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі - Порядок №383).

Пунктом 3 зазначеного Порядку № 383 закріплено правило, згідно з яким, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Пунктом 4 Порядку №383 передбачено, що згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №442 від 01.08.1992, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Зазначена постанова набула чинності з 21.08.1992. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації (п.п.4.1 п.4 Порядку №383).

За правилами п.п.4.2 п.4 Порядку №383, результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація. Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.

Крім того, п.п.4.3. п.4 Порядку №383 передбачено, що у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.1997 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

В силу вимог пункту 4.4. Порядку №383, якщо атестація була вперше проведена після 21.08.1997, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.1992, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

За правилами пункту 10 зазначеного Порядку, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993. Останнім, в свою чергу, передбачено, що в уточнюючій довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Як встановлено рішенням Подільського районного суду м. Києва від 04.09.2018 року у справі № 758/4201/17, що набрало законної сили відповідно до ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2019 року, позивач з 1983 р. почав працювати на державному підприємстві «Сніжнеантрацит» м. Сніжне, Донецька область на посаді учня електрослюсаря та наступні роки продовжував працювати на шахтах та отримав вищу інженерну освіту , як фахівець гірничого виробництва, та працював як гірничий майстер, начальник дільниці , начальник зміни та охорони праці, заступник начальника шахти з питань охорони праці , технічної безпеки до 2006 року.

Відповідно до Списку № 1 працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

В листопаді 2016 року після досягнення 50 річного віку позивач звернувся до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві) з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1.

Позивач при зверненні до органів пенсійного фонду подав копію трудової книжки особову картку, де відображені всі періоди відпустки, копії наказів про внесення зміни до записів трудової книжки, накази про проведення атестації робочих місць, картка умов праці, накази про призначення на посаду, припинення трудової діяльності.

Крім того, разом із заявою від 24 вересня 2019 року про перерахунок пільгового стажу позивач окрім трудової книжки також надав довідку ДП «Сніжнеантрацит» від 14.03.2016 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідальних записів у ній, відповідно до якої пільговий стаж позивача становить 17 років 0 місяців 0 днів.

Так, суд не погоджується з позицією відповідача про неможливість прийняття до уваги зазначеної довідки з огляду на наступне.

За даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням ДП «Сніжнеантрацит» є: АДРЕСА_2 .

Відповідно до частин другої, третьої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому Законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

З вищевикладеного вбачається, що законодавцем встановлено заборону на використання тільки тих документів, що видані органами, розташованими на тимчасово окупованій території України, якщо ці органи створені у порядку, не передбаченому законодавством України.

У відповідача відсутні, а судом не встановлені будь-які відомості, що ДП «Сніжнеантрацит» є органом Установою, підприємством), що створено у порядку не передбаченому Законом.

Натомість, за даними витягу з ЄДР, ДП «Сніжнеантрацит» не ліквідоване, засновником підприємства є Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, тобто таке підприємство належить до державної сфери управління.

Крім того, відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637 (далі- Порядок №637) відповідно до якого, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Отже, трудова книжка є основним документом для підтвердження стажу роботи у разі якщо в ній містяться всі необхідні, правильні і точні записи про стаж роботи, у тому числі і той, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом 3 вказаного Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 20 Порядку №637, підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідно записів у ній у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлених для окремих категорій працівників, для підтвердження трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій, або їх правонаступників . У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Пунктом 7 постанови № 22-1 Правління Пенсійного фонду України від 25.11.05 року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначений вичерпний перелік документів, які подаються для оформлення пенсії.

Як встановлено судом та не заперечувалось відповідачем, позивач при зверненні до органів пенсійного фонду подав копію трудової книжки, копії наказів про внесення зміни до записів трудової книжки, накази про проведення атестації робочих місць, картка умов праці, накази про призначення на посаду, припинення трудової діяльності.

Із зазначених вище документів, можливо встановити пільговий стаж позивача, що становить 17 років 0 місяців о днів.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що Європейський суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що предмет і мета Конвенції як інструменту захисту прав людини потребують такого тлумачення і застосування її положень, завдяки яким гарантовані нею права були б не теоретичними чи ілюзорними, а практичними та ефективними (пункт 53 рішення у справі «Ковач проти України» від 07.02.2008, пункт 59 рішення у справі «Мельниченко проти України» від 19.10.2004, пункт 50 рішення у справі «Чуйкіна проти України» від 13.01.2011, пункт 54 рішення у справі «Швидка проти України» від 30.10.2014 тощо).

Це означає, що суд має оцінювати фактичні обставини справи з урахуванням того, що права, гарантовані Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод, мають залишатися ефективними та людину не можна ставити в ситуацію, коли вона завідомо не може реалізувати своїх прав.

Відповідно до частини другої статті 6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини третьої статті 23 Загальної Декларації прав людини, пункту 4 частини першої Європейської Соціальної хартії та частини третьої статті 46 Конституції України кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

За таких умов, враховуючи вище викладене, суд дійшов до переконання про наявність підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу шляхом зарахування стажу його роботи з 11.06.1984 по 24.08.1984 рік, з 07.07.1986 по 18.08.1986, з 15.06.1987 по 31.08.1987, з 27.07.1988 по 31.08.1988, з 14.08.1989 по 13.03.2000 рік та з 14.03.2000 по 11.03.2006 рік як зайнятому повний робочий день на підземних роботах за Списком №1 відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Також, суд вважає за необхідне задовольнити позовну вимогу щодо зобов`язання відповідача зробити перерахунок та виплату пенсії позивачу шляхом зарахування стажу його роботи з 11.06.1984 по 24.08.1984 рік, з 07.07.1986 по 18.08.1986 рік, з 15.06.1987 по 31.08.1987 рік, з 27.07.1988 по 31.08.1988 рік, з 14.08.1989 по 13.03.2000 рік та з 14.03.2000 по 11.03.2006 рік як зайнятому повний робочий день на підземних роботах за Списком №1 відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення за призначенням пенсії, а саме з 20.10.2016 року, оскільки вона є похідною від попередньої.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оцінюючи подані сторонами докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням обставин зазначених вище, суд прийшов до переконання задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до положень частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, на користь позивача стягуються з відповідача понесені позивачем витрати по сплаті судового збору у зв`язку із задоволенням адміністративного позову.

Приймаючи до уваги викладене в сукупності, керуючись вимогами ст.ст. 2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 139, 241 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 місце проживання: АДРЕСА_1 ) задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368 місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу шляхом зарахування стажу його роботи з 11.06.1984 по 24.08.1984 рік, з 07.07.1986 по 18.08.1986, з 15.06.1987 по 31.08.1987, з 27.07.1988 по 31.08.1988, з 14.08.1989 по 13.03.2000 рік та з 14.03.2000 по 11.03.2006 рік як зайнятому повний робочий день на підземних роботах за Списком №1 відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) зробити перерахунок та виплату пенсії позивачу шляхом зарахування стажу його роботи з 11.06.1984 по 24.08.1984 рік, з 07.07.1986 по 18.08.1986 рік, з 15.06.1987 по 31.08.1987 рік, з 27.07.1988 по 31.08.1988 рік, з 14.08.1989 по 13.03.2000 рік та з 14.03.2000 по 11.03.2006 рік як зайнятому повний робочий день на підземних роботах за Списком №1 відповідно до п. "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення за призначенням пенсії, а саме з 20.10.2016 року.

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 місце проживання: АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368 місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) сплачений ним судовий збір у розмірі 1536,80 грн. (одна тисяча п`ятсот тридцять шість гривень вісімдесят копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.Т. Шрамко