ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
25.03.10Справа №2а-1555/10/7/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Маргарітова М.В. ,
при секретарі Силантьєвій О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості у сумі 2670,06
за участю:
позивач – представник за довіреністю №3/10-0 від 13.01.10 р. Нечаєва Н.О.
відповідач – не з’явився
Обставини справи: Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 2670,06 грн., з яких 1870,00 грн. - штрафні санкції та 800,06 грн. – заборгованість по сплаті єдиного податку, мотивуючи свої вимоги тим, що за відповідачем існує борг зі штрафних (фінансових) санкцій застосованих до нього за несвоєчасну подачу податкових декларацій з податку на додану вартість та заборгованість по сплаті єдиного податку. Заборгованість відповідачем в добровільному порядку не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.
Відповідач у судове засідання не з’явився, заперечення на позов до суду не надав, про час та день його проведення був повідомлений через друковані засоби (а.с.81), причини неявки суду не повідомив.
Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи його клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ч. 6 ст. 71 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 зареєстрований Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим як фізична особа-підприємець, ідентифікаційний код НОМЕР_1, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію Серії НОМЕР_2 (а.с.13).
10.10.2007 року відповідач узятий на облік за № 34233 у ДПІ у м. Сімферополі, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 25782 (а.с.14).
Відповідно до свідоцтва про сплату єдиного податку Серії Е № 944325 01.01.2008 року відповідач у 2008 році здійснював підприємницьку діяльність по спрощеній системі оподаткування (а.с.16).
У зв’язку із несвоєчасним перерахуванням відповідачем єдиного податку, відповідно до права на здійснення підприємницької діяльності по спрощеній системі, за період з липня по листопад 2008 року виникла заборгованість на суму 1 000,00 грн., з яких відповідачем частково сплачено у сумі 199,94 грн. Заборгованість по сплаті єдиного податку складає 800,06 грн., що підтверджується обліковою карткою (а.с.10-11).
Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємства» від 03.07.1998р. №727/98 (Далі Указ №727/98) врегульовані правовідносини пов’язані з застосуванням спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємства.
Відповідно до п.2 Указу №727/98 суб’єкти малого підприємництва – фізичні особи мають право самостійного обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.
Згідно до абзацу 6 п.2 Указу №727/98 суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Пункт 5 Указу №727/98 передбачає, що суб’єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплату сум єдиного податку згідно з законодавством України.
Позивачем на адресу відповідача поштою було надіслано першу податкову вимогу № 1/2834 у сумі 200,06 грн., яка була отримана ним 08.11.2008 р, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.31).
08.12.2008 року відповідачем виставлена друга податкова вимога № 2/5646 у сумі 800,06 грн. (а.с.32), яка, у зв’язку з неможливістю вручення податкової вимоги, була розміщена 22.09.2009 р. на дошці об’яв ДПІ в м. Сімферополі (а.с.32 на звороті).
Заборгованість по сплаті єдиного податку відповідачем не погашено, що підтверджується довідкою від 24.03.2010 р. (а.с.84).
15.04.2009 р. ДПІ в м. Сімферополі проведено перевірку дотримання термінів надання податкової декларації, розрахунку відповідача, відповідно до якої встановлено порушення пп. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, що підтверджується актом №3608/17-2 від 15.04.09 р. (а.с.17), який був отриманий відповідачем 17.04.2009 р. (а.с.18).
На підставі складеного акту перевірки №3608/17-2 від.15.04.09 р. позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003911702/0 від 27.04.2009 р. на суму 680 грн., яке було отримано відповідачем 07.05.2009 р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.19 на звороті)
17.06.2009 р. ДПІ в м. Сімферополі проведено перевірку дотримання термінів надання податкової декларації, розрахунку відповідача, відповідно до якої встановлено порушення пп. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, що підтверджується актом №5672/17-2 від 17.06.09 р. (а.с.20).
На підставі складеного акту перевірки №5672/17-2 від 17.06.09 р. позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0009141702/0 від 04.09.2009 р. на суму 510 грн. (а.с.21) У зв’язку з неможливістю вручення податкового повідомлення, податкове повідомлення-рішення № 0009141702/0 від 04.09.2009 р. було розміщено на дошці об’яв ДПІ у м. Сімферополі 27.10.2009 р. (а.с.22).
06.08.2009 р. позивачем проведено перевірку дотримання термінів надання податкової декларації, розрахунку відповідача, відповідно до результатів якої встановлено порушення пп. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, та складено акт № 7339/17-2/2081110457 від 06.08.2009 р. (а.с.23).
На підставі акту № 7339/17-2/2081110457 від 06.08.2009 р. прийнято податкове повідомлення-рішення № 0008031702/0 від 11.08.2009 р. на суму 340,00 грн. (а.с.24), який було отримано відповідачем 15.08.2009 р., що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.24 на звороті).
11.09.2009 р. за результатами проведеної перевірки дотримання термінів надання податкової декларації, розрахунку відповідача складено акт № 8781/17-2 від 11.09.2009 р.(а.с.25), яким встановлено порушення пп. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ та на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0009501702/0 від 25.09.2009 р. на суму 170,00 грн. (а.с.26). У зв’язку з неможливістю вручення податкового повідомлення, податкове повідомлення-рішення № 0009501702/0 від 25.09.2009 р. було розміщено на дошці об’яв ДПІ у м. Сімферополі 09.11.2009 р. (а.с.27).
15.10.2009 р. ДПІ в м. Сімферополі проведено перевірку дотримання термінів надання податкової декларації, розрахунку відповідача, відповідно до якої встановлено порушення пп. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, що підтверджується актом № 9984/17-2 від 15.10.09 р. (а.с.28).
На підставі складеного акту перевірки № 9984/17-2 від 15.10.09 р. позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0010671702/0 від 20.10.2009 р. на суму 170,00 грн. (а.с.29), яке у зв’язку з неможливістю вручення було розміщено на дошці об’яв ДПІ у м. Сімферополі 27.10.2009 р., що підтверджується актом № 6083/17-2 (а.с.30).
Принципи побудови системи оподаткування в Україні, податки і збори (обов’язкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також права, обов’язки і відповідальність платників встановлені Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р. №1251-ХІІ (Далі Закон України № 1251).
Пунктом 2 частиною 1 статті 9 Закону України № 1251 встановлено, що платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).
Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (Далі Закон України № 2181) є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.
Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.
Згідно п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про податок на додану вартість» особами, відповідальними за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету, є у тому числі платники податку, визначені у статті 2 цього Закону.
Пунктом 10.2. ст. 10 Закону України «Про податок на додану вартість» встановлено, що платники податку, визначені у підпунктах "а", "в", "г", "д" пункту 10.1 цієї статті, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону.
Статтею 17 Закону України № 2181 встановлені штрафні санкції (штрафи) за порушення податкового законодавства, зокрема пп. 17.1.1. п. 17.1. цієї статті встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Згідно з актами перевірки встановлені порушення відповідачем вимог п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а також Закону України «Про податок на додану вартість», що виразилося в ненаданні відповідачем у встановлені строки декларації з ПДВ за звітні періоди: з серпня по грудень 2008 р. та з січня по серпень 2009 р.
На підставі актів перевірки прийняті податкові повідомлення-рішення, якими до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 1870,00 грн. (а.с.19, 21, 24, 26, 29), що отримані відповідачем чи розміщені на дошці об’яв ДПІ в м. Сімферополі, а також, розміщена на дошці об’яв ДПІ в м. Сімферополі, у зв’язку з неможливістю вручення відповідачу, друга податкова вимога № 2/5646 від 08.12.2008 р. на суму 800,06 грн. відповідно до приписів пп. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 вважаються врученими відповідачу, а податкове зобов’язання узгодженим.
Підпункт 5.4.1. пункту 5.4. статті 5 Закону України № 2181 встановлює, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України № 2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
З матеріалів справи вбачається, що податковий борг відповідача, який підлягає сплаті до державного бюджету, становить 2 670,06 грн., з яких 1 870,00 грн. – штрафні санкції та 800,06 грн. – заборгованість по сплаті єдиного податку, добровільно ним не погашено, що підтверджується відповідною довідкою від 24.03.10 р. (а.с.84).
Відповідачем у порядку ч. 1 ст. 71 КАС України не надано доказів сплати заборгованості, оскарження прийнятих позивачем податкових повідомлень-рішень або податкових вимог.
За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.
Під час судового засідання, були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено у повному обсязі 29.03.2010 року.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (95034, АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1) заборгованість по штрафним санкціям у сумі 1 870,00 грн. до Держбюджету м. Сімферополь (код платежу 3014010100, р/р 31114029700002 в ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 824026, код ЄДРПОУ 34740405) та заборгованість по сплаті єдиного податку у сумі 800,06 грн. до місцевого бюджету Київського району м. Сімферополь (код платежу 16050202, р/р 34212379700004 в ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 824026, код ЄДРПОУ 34740405).
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Суддя Маргарітов М.В.