Копія
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
10.02.10Справа №2а-124/10/2770
м. Севастополь
11 год. 36 хв.
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Водяхін С.А.;
при секретарі - Сінгаєвської І.С.,
Представники сторін:
представник позивача - Прокурора Нахімовського району м. Севастополя Бабенко Тетяна Миколаївна, службове посвідчення № 615, видано 27.07.2009 р.;
представник заінтересованої особи - Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя, Панибог Володимир Олександрович, довіреність № 1 від 11.01.10 р., службове посвідчення № 215, видано 18.12.2007 р.;
представник відповідача ДП ДАК "Хліб України" Севастопольський комбінат хлібопродуктів" у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Прокурора Нахімовського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії „Хліб України” про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Нахімовського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до товариства з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії „Хліб України” Севастопольський комбінат хлібопродуктів (далі - ДП ДАК „Хліб України” СКХП) про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Вказує, що відповідач не здійснив перерахувань за липень 2009 року, передбачених Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058. Просить стягнути заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 66547,35 грн.
Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити з підстав, що наведені у позові.
Представник Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя позов прокурора Нахімовського району міста Севастополя підтримав, наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з’явився явку повноважних представників у судове засідання не забезпечив, письмові заперечення на позовну заяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений належним чином.
Відповідно до частини 2 статті 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представників сторін, або неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи. За таких обставин, враховуючи те, що відповідач викликався у судове засідання, але в судове засідання не з'явився, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами.
Заслухавши пояснення представника прокуратури Нахімовського району м Севастополя, представника заінтересованої особи, вивчивши обставини по справі, дослідивши докази в межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Згідно зі статтею 121 Конституції України, статтею 36-1 Закону “Про прокуратуру" на прокуратуру покладається представництво інтересів держави в судах у випадках, визначених законом.
Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/99 от 08.04.99 про офіційне тлумачення статті 2 ГПК України визначено, що прокурор або його заступник в кожному конкретному випадку самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому полягає порушення матеріальних або інших інтересів держави чи в чому існує загроза інтересам держави, обґрунтовує в позовної заяві необхідність їх захисту та визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
Відповідно до частини 2 статті 60 КАС України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.
Відповідно до статей 4, 14 Закону України „Про систему оподаткування” № 1251 від 25.06.1991 платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). До загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) належіть збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно зі статтями 14, 17 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” №1058-VI від 09.07.2003 (далі Закон України № 1058-VI від 09.07.2003) підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи є страхувальниками; страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати, у встановлені строки та у повному обсязі страхові внески.
Згідно з пунктом 8 Розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058 страхові внески, перераховані в солідарну систему, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах, визначених Законом №1058, та в розмірах, передбачених Законом України „Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 №400/97-ВР, для роботодавців, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору, або на інших умовах, або за договорами цивільно-правового характеру, розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлений в розмірі –33,2% від суми фактичних витрат на оплату праці працівників, і 0,5-5% страхових внесків утримаються з доходу найнятих робітників у вигляді заробітної платні, інших виплат і винагород, нарахованих відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору, залежно від суми такого доходу.
Згідно статті 20 Закону України № 1058-VI від 09.07.2003 та розділу 5 Інструкції, страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Перерахування страхових внесків здійснюється платниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). Остаточний розрахунок за базовий звітний період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Відповідно до статті 106 Закону України № 1058-VI від 09.07.2003 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Нарахування пені, починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником, або з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування (зарахування) банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій. Про нарахування пені та накладення штрафів передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.
У наданом підприємством розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за липень 2009 року загальна сума страхових внесків склала 6547,35 грн. (а.с. 8-9). Але у встановлені законом строки відповідач внески не перерахував.
На виконання вимог статті 106 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року на юридичну адресу ДП ДАК „Хліб України” СКХП була направлена вимога про сплату боргу № Ю-6 від 07.09.2009 року на загальну суму боргу у розмірі 125323 грн.
В рахунок сплати зобов’язань за липень 2009 року від відповідача на розрахунковий рахунок Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя коштів не поступало.
Згідно розрахунку заборгованості, наданого Управлінням Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя (а.с. 6), станом на 30.09.2009 року загальна сума боргу відповідача складає 6547,35 грн.
Згідно статті 106 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року, суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) по сплаті страхових внесків.
Згідно з пунктом 8.1 частини 8 Інструкції 21-1 своєчасно несплачені страхові внески визнані недоїмкою.
Таким чином, заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування перед Управлінням Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя, що підлягає стягненню у судовому порядку, складає 6547,35 грн.
Згідно зі статтею 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” органи Пенсійного фонду звертаються у встановленому законом порядку і пред’являють вимогу про сплату недоїмки до відповідного відділу державної виконавчої служби, а також мають право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що заборгованість по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 6547,35 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, а позовні вимоги - задоволенню.
Постанова складена та підписана в порядку частини 3 статті 160 КАС України .
Враховуючи викладене, керуючись ст. 4, 14 Закону України „Про систему оподаткування” № 1251 від 25.06.1991, Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” №1058-VI від 09.07.2003, статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1.Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Севастопольський комбінат хлібопродуктів" на користь Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя суму заборгованості у розмірі 6547 (шість тисяч п’ятсот сорок сім) грн. 35 коп., яка підлягає перерахуванню на р/р № 25608705100513, № 25602705100412 у севастопольському міському відділенні ВАТ "Ощадбанк" № 4548, МФО 384027, ЄДРПОУ 22274979.
Відповідно до ч. 4 ст. 167 КАС України, повний текст постанови буде складено 15.02.2010 р.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Постанова не набрала законної сили.
Суддя підпис С.А. Водяхін
З оригіналом згідно
Суддя С.А. Водяхін