ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
01.06.10Справа №2а-1082/10/2770
м. Севастополь
15 год. 10 хв.
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
судді - Водяхіна С.А.;
при секретарі –Авраменко Г.С.,
з участю:
представник позивача - Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя - у судове засідання не з’явився, повідомлений належним чином, надав суду телефонограму про розгляд справи за відсутністю представника позивача,
представник відповідача - підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації»- не з’явився, повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив, явку повноваженого представника не забезпечив,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя до Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації» про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя (далі УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя) звернулося до суду з адміністративним позовом до Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 788,34 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем пенсійного законодавства України щодо відшкодування сум фактичних витрат на виплату ї доставку пільгових пенсій.
Позивач - Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя в судове засідання повноважного представника не направив, надав телефонограму у якої позовні вимоги підтримує, просить розглянути справу за відсутністю повноважного представника.
Відповідач - Підприємство «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації»повноважного представника в судове засідання не направив, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка у повідомленні про вручення поштового відправлення, про причини неприбуття у судове засідання представника відповідача або про поважність причин неприбуття суд не повідомив.
Відповідно ч. 2 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони, або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи, тому суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю сторін, на підставі наявних у ній доказів.
Суд, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи, наявні доказі у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 4 ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб’єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Підприємство «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації»(далі –Підприємство «БУ ЧФ МО РФ») зареєстровано у державному реєстрі підприємств та організації України, що підтверджено довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 7, 8) є платником податків та зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя.
Згідно з Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400 від 26.07.1996р., Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.2003р. для підприємств встановлені тарифи збору на обов'язкове державне пенсійне страхування і порядок їх сплати. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах за списком № 1, понад суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, вносять плату у Пенсійний фонд України на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вищезгаданого Закону. Плату в ПФУ вносять підприємства незалежно від форм власності і господарювання.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 та п.п. 6.4. розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01,2004р. під № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які направляються підприємствам до 20 січня поточного року і протягом 10 днів по новопризначених пенсіях.
Згідно з п. 6.8. Інструкції № 21-1, підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, що впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміни місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний строк з моменту виникнення цих обставин.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
В судовому засіданні встановлено, що сума до відшкодування витрат на доставку і виплату пільгових пенсій за списком № 1 за березень 2010 р. склала 788,34 грн.
Повідомлення № 334/9/03-39 від 20.01.2010р. були направлені відповідачу та отримані ним (а.с. 4), сума відшкодування відповідачем не оскаржується.
Заборгованість підтверджується розрахунком фактичних витрат на оплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. “а” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідач –є підприємством на яке поширюється дія Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та пов’язане здійснювати перерахування страхових внесків, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно вимог ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З врахуванням зазначеного, аналізу законодавства України, дослідивши та оцінивши надані суду докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню як такі, що засновані на законі, обґрунтовані та підтверджені доказами, а сума заборгованості у розмірі 788,34 грн. підлягає стягненню з Підприємства “БУ ЧФ МО РФ” на користь УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя.
Відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України повний текст постанови складений та підписаний 07.06.2010 р.
Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської Федерації»(99011, м. Севастополь, пр. Нахімова, 13, р/р 26002355686101 в СФ КБ ПриватБанк, МФО 324935 ЄДРПОУ 30120798) на користь Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя (99008, м. Севастополь, вул. Карантинна, буд. 16 кв. 56, ЄДРПОУ 22274991, р/р № 256022 в СДВ № 4548 ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 384027) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сум 788 грн. 34 коп.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Постанова не набрала законної сили.
Суддя С.А. Водяхін