УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 липня 2021 року                                                                                        справа № 580/4575/21

  м. Черкаси

          Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Шрамківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

          До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі — позивач) з позовом до Шрамківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (далі — відповідач), треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в якому просить:

          - визнати протиправним та скасувати рішення Шрамківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області від 19.03.2021 №6-41/VIII “Про розгляд заяв громадян”;

          - зобов`язати  відповідача розглянути повторно подані клопотання та прийняти рішення щодо надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту с. Демки.

          Відповідно до ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України) позов пред`являється до адміністративного суду шляхом подання позовної заяви.

          Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

          Ознайомившись з позовною заявою, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

          Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

          Всупеч вказаній нормі позивачем не зазначено  ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України  у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 5 ст. 5  КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

          З аналізу вказаної норми слідує, що позивач може звернутись до суду за захистом свого порушеного права або законних інтересів та просити суд про їх захист.

          З позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправним рішення  Шрамківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області від 19.03.2021 №6-41/VIII про розгляд її заяви та заяв громадян   ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

          Крім того, у позовній заяві позивач просить зобов`язати відповідача розглянути її клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2, 00 га та аналогічні клопотання громадян   ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

          Суддя зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України такий спосіб захисту позивача не передбачено. Позивач не може просити суд скасувати рішення Шрамківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області від 19.03.2021 №6-41/VIII “Про розгляд заяв громадян” в частині, що її не стосується та зобов`язати відповідача вчинити певні дії щодо зазначених осіб.

          Зі змісту  ч. 5 ст. 5  КАС України слідує, що вказані особи мають право самостійно звернутися в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, вважаючи, що рішенням Шрамківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області від 19.03.2021 №6-41/VIII “Про розгляд заяв громадян” порушені їх права і просити про їх захист.

          Зазначивши у позовній заяві третіх осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 позивачем не зазначено на які права чи обов`язки таких осіб та яким чином може вплинути рішення суду у справі щодо визнання протиправним та скасування рішення Шрамківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області від 19.03.2021 №6-41/VIII “Про розгляд заяв громадян” в частині, що стосується позивача.

          Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

          Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

          Керуючись статтями 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

          Позовну заяву ОСОБА_1 до Шрамківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області залишити без руху.

          Надати позивачу для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви строк тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

          У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачам.

          Копію ухвали надіслати позивачу.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                      С.О. Кульчицький