Справа № 2-3212/2010
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2010 року Калінінський районний суд м. Горлівки Донецької області в складі: головуючого судді Зайченко О.В., при секретарі Шмельовій Н.О., за участю позивача ОСОБА_1
розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Горлівки Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області про зобов, язання проведення відповідних виплат як особі, яка має соціальний статус «дитина війни»,
В С Т А Н О В И В:
06 квітня 2010 року позивач звернувся з вказаним позовом до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області посилаючись на те, що народився у 1937 році та має соціальний статус «Дитина війни» відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”. Вважав, що відповідач неправомірно не виплачує йому щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком передбачену Закону України “Про соціальний захист дітей війни”. Просив суд визнати протиправними дії УПФУ у Калінінському м. Горлівки та зобов’язати відповідача нарахувати йому недоплачену соціальну допомогу за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та зобов’язати відповідача в подальшому нараховувати йому соціальну допомогу згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Позивач підтримав позовні вимоги.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи його було повідомлений належним чином, відповідач надав заяву у який просив розглядати справу без участі його представника. На адресу суду надійшли заперечення проти позову, у яких відповідач посилається на те, що порядок надання пільг, передбачених статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Кабінетом Міністрів України у 2006 році не було розроблено. Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" призупинена, законодавче не було врегульовано питання стосовно фінансування виплати підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком дітям війни. Відповідно до вказаного Закону підвищення до пенсії дітям війни виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України, а не за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Вимоги позивача щодо підвищення пенсії вважає незаконними, просив суд відмовити у задоволенні позову.
Вислухав позивача, дослідив матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус "дитина війни", що підтверджується пенсійним посвідченням , копією паспорту .
Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2009 рік від 26.12.2008 року було надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат ,які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати ,в абсолютних сумах у межах асигнувань ,передбачених за відповідними бюджетними програмами .
Але на виконання вищезазначеної норми кабінетом Міністрів України не приймалося окремої постанови щодо встановлення у 2009 році розміру підвищення до пенсії особам ,віднесеним до категорії .,дитина війни. П 8 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян ,що дитям війни (крім тих, на яких поширюється дія законів України Про статус ветеранів війни ,гарантії їх соціального захисту,,та Про жертви нацистських переслідувань, до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги ,що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах : з 22 травня - 48,10 гривень, з 01 липня 28,20 гривень, з 01 жовтня -49,8 гривень. Розмір підвищення до пенсії з 01 січня 2009 року цією постановою не визначений та змін стосовно цього питання у 2009 році в вищезазначену постанову не вносилося .Таким чином, стаття 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з 01 січня 2009 року по дійсний час є діючою в наступній редакції ,,дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога ,що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Тому вимоги позивача що до визнання дій відповідача неправомірними що до нарахування та сплати йому підвищення до пенсії за 2009 рік як дитині війни слід задовольни повністю, так як вони обґрунтовані вимогами діючого законодавства
Позивачу з 01.01.2009 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Суд вважає, що останній мав право на отримання підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком за 2009 рік виходячи з розрахунку: з січня по жовтень 2009 року - з мінімальної пенсії 498 гривень; з листопада по грудень 2009 року з мінімальної пенсії 573 гривень. Таким чином позивачу повинна була бути нарахована сума: (149,4 х 10) + (171,90 х 2) = 1837,80 грн. Фактично позивач отримав суму у розмірі: 49,8 х 12 =597,60 грн. Тобто недоплата склала: 1240.20 гривень.
Тому слід зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь позивача підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 01.01.2009 року по 31 грудня 2009 року в розмірі 1240,20 гривень відповідно до вимог статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, в редакції яка діяла в цей період, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , та з врахуванням фактично здійсненних виплат .
Позивач мав право на отримання підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком за січень, лютий, березень 2010 року з урахуванням мінімальної пенсії 695 гривен, у розмірі: 695 х 30% = 208,50 гривень, тобто недоплата складає: (208,50 х 3) - (49,8 х 3) = 625,5 - 149,4 = 476, 10 гривень і тому слід зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь позивача підвищення до пенсії , у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за січень- березень 2010 року у розмірі 476, 10 гривень відповідно до вимог статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни ,в редакції яка діяла в цей період ,у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ,з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб ,які втратили працездатність,з врахуванням фактично здійсненних виплат.
У задоволенні позовних вимог про зобов’язання на майбутнє УПФУ нараховувати позивачу підвищення до пенсії необхідно відмовити, оскільки прогнозування можливих порушень з боку відповідача та зобов’язання його на майбутнє є передчасним. Судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання .
Керуючись ст.ст. 10,11, 209, 212,214,215, 217, 218, 223, 367 ЦПК України , суд,
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області про зобов, язання проведення відповідних виплат як особі, яка має соціальний статус «дитина війни» задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до вимог статті 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни”, в редакції яка діяла в цей період, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та з урахуванням фактично здійсненних виплат за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року у розмірі 1240,20 гривень; за січень - березень 2010 року – у розмірі 476, 10 гривень.
В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.
На рішення суду може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення через Калінінський районний суд міста Горлівки Донецької області.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Калінінський районний суд міста Горлівки Донецької області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 294 ЦПК України, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя : Зайченко О.В.