< для копії >
Справа № 2-а-1770/10/2270
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 квітня 2010 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І.
при секретаріСтасюку В.В.
за участі:представників позивачів Кобринської І.В., Борисової О.В.,
відповідача ОСОБА_5,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > Славутського міськрайонного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття , Хмельницького обласного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача < 3-тя особа > до ОСОБА_5 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача < 3-тя особа > про стягнення заборгованості, –
В С Т А Н О В И В:
09.03.2010 року позивачі звернулись до суду з позовом в якому вказують, що при наданні відповідачу статусу безробітного той приховав інформацію про навчання в Полонському професійному аграрному ліцеї за спеціальністю "муляр, штукатур" та нарахування йому стипендії за вересень 2007 року у розмірі 84 гривні. Славутським міськрайонним центром зайнятості відповідачу була призначена та виплачена допомога по безробіттю в розмірі 17,91 гривень, матеріальна допомога в період профнафчання на базі Хмельницького професійного будівельного ліцею на суму 946,92 гривень і компенсація на проїзд у розмірі 47,94 гривень. Згідно довідки відділу профнавчання Хмельницького обласного центру зайнятості від 02.10.2008 року №17-05\2432 на навчання відповідача були витрачені кошти у розмірі 1320,45 гривень.
Просять, посилаючись на Закони України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", "Про зайнятість населення", Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою КМ України №219 від 14.02.2007 року, стягнути з ОСОБА_5 на користь Славутського міськрайонного центу зайнятості на розрахунковий рахунок 37179300901005 в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код платежу 50040100 кошти у розмірі1012,77 гривень та на користь Хмельницького обласного центру зайнятості на розрахунковий рахунок 37173300901001 в ГУДКУ Хмельницької області, МФО 815013 кошти у розмірі 1320,45 гривень.
У суді представники позивачів позов підтримали, посилаючись на ті ж докази, що у позовній заяві.
Відповідач позов не визнав і пояснив суду, що дійсно поступив на навчання у Полонський професійний аграрний ліцей, однак у ньому не навчався і не знав, що йому нарахована стипендія, яку він не отримав до даного часу. Він вважає, що не повинен повертати ці кошти і ним оскаржувалось рішення позивачів про стягнення з нього цих коштів.
Заслухавши учасників судового розгляду і дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, зважаючи на наступне.
Актом №396 від 27.08.2008 року розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матерального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" зафіксовано факт приховання відповідачем навчання у Полонському професійному аграрному ліцеї і нарахування відповідачу стипендії у розмірі 84 гривень у період перебування його на обліку, як безробітного.
Згідно довідки Хмельницького обласного центру зайнятості №12-05\2432 від 02.10.2008 року на безробітного ОСОБА_5, який навчався за направленням Славутського міськрайонного центру зайнятості на базі Хмельницького професійного будівельного ліцею відповідно до договору №137-07 від 10.09.2007 року витрачені кошти на навчання та проживання у розмірі 1320,45 гривень, а відповідно до довідки Славутського міськрайонного центру зайнятості №11-05\2001 від 10.11.2008 року ОСОБА_5 за період з 17.09.2007 року по 27.02.2008 року виплачені: допомога по безробіттю в розмірі 17,91 гривень, матеріальна допомога в період профнафчання на базі Хмельницького професійного будівельного ліцею на суму 946,92 гривень і компенсація на проїзд у розмірі 47,94 гривень.
З листа Полонського професійного аграрного ліцею №76 від 13.04.2010 року вбачається, що ОСОБА_5 наказом №10"З-УДЗ" від 31.08.2007 року був зарахований в групу №5 по підготовці клаліфікованих робітників за професією "муляр, штукатур" з терміном навчання 1,5 роки, а наказом №6"В-УДЗ" від 15.04.2009 року був відрахований зі складу учнів ліцею, як такий, що не приступив до навчання. Крім цього у листі зазначено, що відповідачу нарахована стипендія у розмірі 84 гривні за вересень 2007 року, яка не отримана і рахується на депонованій стипендії і він до ліцею не звертався із заявою про не бажання навчатися.
Наказом Славутського міськрайоного центру зайнятості №165 від 29.08.2008 року прийнято рішення про вжиття заходів щодо повернення коштів виплачених ОСОБА_5
Згідно п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою КМ України, від 14.02.2007, № 219 "Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних" для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не займається видами діяльності, що визначені частиною третьою статті 1 Закону України "Про зайнятість населення", і не отримує пенсію на пільгових умовах, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.
Пунктом 8 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпеченння безробітним, затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року №60\62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 року №7-1 визначено, що у разі відмови особи повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.
Відповідно до пунктів 6, 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого Постановою КМ України, від 20.03.2006, № 357 "Деякі питання загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття" у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів відшкодовуються роботодавцем. Виплата коштів, недоотриманих особою внаслідок заниження суми страхових виплат, здійснюється за рахунок коштів Фонду. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених з дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку. Рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення про відшкодування коштів роботодавцем центр зайнятості надсилає роботодавцю повідомлення про необхідність відшкодування незаконно виплачених особі коштів протягом 10 календарних днів після отримання повідомлення. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.
Згідно ч.3 ст.36 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином судом встановлено, що позивачі діяли в межах Закону і повноважень, а відповідач приховавши факт навчання і нарахованого доходу - стипендії, порушив законодавство України, тому позовні вимоги підлягають до задоволення. Крім цього суд враховує, що відповідач не оскаржував дії позивачів, щодо стягнення з нього цих коштів і протягом трьох років не вжив жодних заходів, щодо вирішення питання нарахованої йому стипендії у розмірі 84 гривні до цього часу, тобто він від цих коштів не відмовився.
На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", "Про зайнятість населення", Порядком реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою КМ України, від 14.02.2007, № 219 "Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних", Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого Постановою КМ України, від 20.03.2006, № 357 "Деякі питання загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття" і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98, 99, 122, 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_5 на користь Славутського міськрайонного центу зайнятості на розрахунковий рахунок 37179300901005 в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код платежу 50040100 кошти у розмірі1012,77 гривень (одна тисяча дванадцять гривень сімдесят сім копійок) та на користь Хмельницького обласного центру зайнятості на розрахунковий рахунок 37173300901001 в ГУДКУ Хмельницької області, МФО 815013 кошти у розмірі 1320,45 гривень (одна тисяча триста двадцять гривень сорок п"ять копійок).
Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 19.04.2010 року.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
< виготовлено > < Дата виготовлення >
< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >
Суддя< для копії >А.І. Петричкович
< для копії >< для копії >