Справа № 2а-1586/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Падій В.В.,
при секретарі Ясинському С.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області до Варвинської районної організації партії Всеукраїнського об'єднання лівих "Справедливість" про стягнення податкового боргу, -
В С Т А Н О В И В :
30.03.2010 року Варвинська міжрайонна державна податкова інспекція Чернігівської області (далі – Варвинська МДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Варвинської районної організації партії Всеукраїнського об'єднання лівих "Справедливість" про стягнення податкового боргу з податку на прибуток підприємств та організацій в розмірі 170 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідач є неприбутковою організацією та повинен складати і подавати звіт про використання коштів за кожний податковий період. Відповідач вказані вимоги виконує не в повному обсязі, а тому Варвинською МДПІ податковим повідомленням-рішенням визначено суму податкового зобов’язання за штрафними санкціями у розмірі 170 грн., яку відповідачем в добровільному порядку не сплачено.
В судове засідання представник позивача не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку, причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Варвинська районна організація партії Всеукраїнського об'єднання лівих "Справедливість" (ідентифікаційний код 26033631) зареєстрована Варвинським районним управлінням юстиції 29.08.2001 року та взята на податковий облік до Варвинської МДПІ, що підтверджується довідкою податкової інспекції про взяття на облік платника податків від 25.09.2001 року № 247. Варвинська районна організація партії Всеукраїнського об'єднання лівих "Справедливість" є юридичною особою, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Відповідно до ст. 4, п. 2,3 ст. 9 Закону України від 25.06.1991 року № 1251- XII «Про систему оподаткування» (далі – Закон № 1251- XII) , суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11 Закону № 1251- XII, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.
Згідно п. 16.4. ст. 16 Закону України від 28.12.1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» (далі – Закон № 334/94-ВР) податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.
Підпунктом 7.11.12. пункту 7.11 ст. 7 Закону № 334/94-ВР встановлено, що центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій (неприбуткових організацій, визначених в абзаці "ж" підпункту 7.11.1, у частині обліку і подання податкової звітності за доходами, що підлягають оподаткуванню) та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації.
Відповідно абзацу «б» п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі – Закон № 2181-III) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
Згідно п. 1.3. Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 р. N 233, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 серпня 1997 р. за N 290/2094 (далі – Порядку) податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (далі - звіт) складається за формою, що додається, і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.
Відповідно до п. 4.1. Порядку звіт подається неприбутковою установою до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.
Згідно п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підстав акту перевірки про результати невиїзної документальної перевіки своєчасності подання податкової звітності від 11.12.2009 року № 556/1500 Варвинсьою МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 14.12.2009 року № 0000122400, яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання за платежем податку на прибуток приватних підприємств, за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.
Вказане повідомлення-рішення направлено відповідачу рекомендованою кореспонденцією, однак поштове відправлення повернуто з відміткою про не знаходження адресата за адресою відправлення, а тому розміщено на дошці оголошень.
Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Варвинською МДПІ відповідачу була надіслана перша податкова вимога від 30.12.2008 року № 1/3 та друга податкова вимога від 23.02.2009 року № 2/5. Податкові вимоги надіслані відповідачу рекомендованою кореспонденцією та повернуті відправнику в зв’язку не знаходження адресата за адресою відправлення та розміщені на дошці оголошень, що підверджується актами про невручення податкових вимог від 19.01.2009 року № 1/2400 та від 04.03.2009 року № 24/2400.
Як вбачається з матеріалів справи та пояснень позивача, податкові вимоги, відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені, але борг не сплачено.
Відповідно до ч.5 пп.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону № 2181-III, у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
У відповідності до п.1.3 ст.1 Закону № 2181-III, податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.
Виконуючим обов’язки начальника Варвинської МДПІ було прийнято рішення від 06.04.2009 року № 2 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Вказане рішення відповідачем вручено не було, що підтверджується актом про не вручення від 08.04.2009 року № 33/2400 та розміщено на дошці податкових оголошень 08.04.2009 року, що підтверджується зазначеним актом, наявним в матеріалах справи.
У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-III, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, позовні вимоги Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області до Варвинської районної організації партії Всеукраїнського об'єднання лівих "Справедливість" підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а заборгованість зі сплати податкового боргу, стягненню за рахунок активів відповідача.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області до Варвинської районної організації партії Всеукраїнського об'єднання лівих "Справедливість" – задовольнити повністю.
Стягнути за рахунок активів з Варвинської районної організації партії Всеукраїнського об'єднання лівих "Справедливість" (ідентифікаційний код 26033631) податковий борг в розмірі 170 (сто сімдесят) грн. до Державного бюджету Варвинського району, розрахунковий рахунок 31113009700085 УДК в м. Чернігові, код одержувача 22814163, МФО 853592 .
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то з дня отримання нею копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі – 28.05.2010 року.
< Поле для вводу тексту >
Суддя Падій В.В.