Справа № 2а-1514/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 травня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Тихоненко О.М.,
при секретарі Якуш І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Корюківському районі Чернігівської області до Підприємства споживчої кооперації «Громадське харчування» Корюківської райспоживспілки Чернігівської області про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків, -
В С Т А Н О В И В :
25.03.2010 Державна податкова інспекція у Корюківському районі Чернігівської області (далі – ДПІ у Корюківському районі) звернулася до суду з адміністративним позовом до Підприємства споживчої кооперації «Громадське харчування» Корюківської райспоживспілки Чернігівської області (далі – відповідач) про стягнення з відповідача за рахунок активів податкового боргу по податку на прибуток в сумі 185,76 грн., збору за спеціальне використання водних ресурсів загальнодержавного значення в сумі 170,00 грн., збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 170,00 грн., земельного податку з юридичних осіб в сумі 2 277,87 грн., комунального податку в сумі 10,20 грн., податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в сумі 613,50 грн. та податку на додану вартість в сумі 4 147,93 грн., а всього в сумі 7 575,26 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу. Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.
Позивач в судове засідання не з’явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду клопотання, в якому позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу за його відсутності.
Відповідач в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим зворотнім повідомленням, причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Відповідач (ідентифікаційний код 01776406) зареєстрований Корюківською районною державною адміністрацією Чернігівської області 27.05.2005, що підтверджується наявним в матеріалах справи Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та з 06.06.2005 знаходиться на обліку у ДПІ у Корюківському районі, як платник податків, що підтверджується довідкою від 20.08.2008 № 30.
Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.
Згідно п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.
Відповідно абзацу «б» п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
Відповідно п.п. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» контролюючий орган зобов’язаний самостійно визначити суму податкового зобов’язання платника податків у разі якщо: а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію; б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов’язань, заявлених у податкових деклараціях; в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов’язання.
ДПІ у Корюківському районі проведена невиїздна документальна перевірка з питання несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за 9 місяців 2009 року.
За результатами перевірки винесено акт перевірки № 400/15/01776406 від 16.11.2009, на підставі якого ДПІ у Корюківському районі винесено податкове повідомлення-рішення №815771500/0 від 16.11.2009, яким відповідачу визначено податкове зобов»язання з податку на прибуток за неподання звітності в розмірі 170,00 грн. штрафних санкцій. Вказане податкове повідомлення-рішення відповідачем отримано, однак борг не сплачено.
ДПІ у Корюківському районі проведено перевірку на предмет порушення терміну подачі податкової звітності відповідачем.
За результатами перевірки винесено акт про порушення податкового законодавства від 28.09.2009 № 335/15/01776406 за порушення терміну подання податкового розрахунку збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою споживання, та використання поверхневих вод, які входять до складу напоїв за 1 півріччя 2009 року. На підставі вищезазначеного акту винесено податкове повідомлення-рішення від 29.09.2009 № 7815641500/0, яким до відповідача застосовано штрафні санкції за платежем збір за спеціальне використання водних ресурсів загальнодержавного значення в розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу рекомендованим листом та вручено уповноваженій особі 01.10.2009.
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої наказом Мінекобезпеки України, ДПА України від 19.07.1999 №162/370, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.08.1999р. №544/3837 (у редакції наказу Міністерства екології і природних ресурсів України та ДПА України від 28.02.2001 №75/76) платники податків, які здійснюють викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин, скиди забруднюючих речовин у водні об’єкти, розміщення відходів, сплачують збір за забруднення навколишнього природного середовища.
Розрахунки подаються платниками до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу за місцем податкової реєстрації платника.
За результатами перевірки своєчасності подання податкового розрахунку по збору за забруднення навколишнього природного середовища встановлено факт неподання податкового розрахунку за І півріччя 2009 та складено Акт про порушення податкового законодавства №336/15/01776406 від 28.09.2009, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення №2421500/0 від 29.09.2009, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу рекомендованим листом та вручено уповноваженій особі 01.10.2009.
Стаття 14 Закону України «Про плату за землю» передбачає, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Відповідно до статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідачем не сплачено суми узгодженого податкового зобов'язання по земельному податку, які зазначені у самостійно поданих податкових розрахунках № 771 від 30.01.2009 з цього податку за серпень-грудень 2009 року, що складає 2 095,81 грн., № 768 від 30.01.2009 за серпень-грудень 2009 року, що складає 182,06 грн.
Таким чином відповідачем не сплачено суми узгодженого податкового зобов'язання по земельному податку, зазначені у податкових розрахунках в сумі 2 277,87 грн.
Відповідно поданих відповідачем до ДПІ у Корюківському районі податкових розрахунків комунального податку № 10015 від 22.10.2009 сума податку за ІІІ квартал 2009 року складає 5,10 грн. та № 13409 від 30.01.2010 сума податку за ІV квартал 2009 року складає 5,10 грн.
Таким чином загальна сума податкового зобов’язання по комунальному податку визначена відповідачем у самостійно поданих податкових розрахунках становить 10,20 грн.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» № №1963-ХII від 11.12.1991 платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи, організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством транспортні засоби.
Згідно зі ст. 5 цього Закону податок обчислюється платниками на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин станом на 01 січня поточного року. У порядку, визначеному податковими органами, вони подають за місцем свого знаходження та за місцем постійного базування транспортних засобів відомості до податкового органу у строки, визначені законом для річного звітного періоду.
Згідно поданого відповідачем до ДПІ у Корюківському районі податкового розрахунку від 02.03.2009 № 1717 сума податкового зобов’язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів за ІІІ-ІV квартали 2009 року становить 613,50 грн.
Відповідач є платником податку на додану вартість, однак не повністю сплачує податки самостійно визначені у податковій декларації.
Відповідно до поданої до ДПІ у Корюківському районі податкової декларації від 19.01.2010 № 12941, сума податкового зобов’язання по податку на додану вартість становить 3 898,00 грн., сума штрафної санкції самостійно нарахованої відповідачем у зв’язку з виправленням помилки становить 250,00 грн.
Таким чином з урахуванням часткової сплати в сумі 0,08 грн., загальна сума заборгованості по податку на додану вартість складає 4 147,92 грн.
Згідно п.п.6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Також відповідно до абз.2 п.п.6.2.2 п.6.2 ст.6 Закону податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.
Згідно приписів ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачу направлено першу податкову вимогу № 1/1 від 04.02.2009 та другу податкову вимогу № 2/17 від 13.03.2009, які отримані уповноваженою особою.
Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Згідно п.п. 5.1. п. 5 ст. 5 вказаного Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
У відповідності до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов’язання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.
Відповідно до ч. 5 пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 названого Закону, у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Як вбачається з матеріалів справи, податкові вимоги відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені, а податковий борг не сплачено.
У відповідності до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Начальником ДПІ у Корюківському районі прийнято рішення № 2/24-016 від 14.04.2009 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
У відповідності до п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Корюківському районі Чернігівської області до Підприємства споживчої кооперації «Громадське харчування» Корюківської райспоживспілки Чернігівської області є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а заборгованість зі сплати податкового боргу, стягненню за рахунок активів відповідача.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Корюківському районі Чернігівської області до Підприємства споживчої кооперації «Громадське харчування» Корюківської райспоживспілки Чернігівської області – задовольнити повністю.
Стягнути за рахунок активів з Підприємства споживчої кооперації «Громадське харчування» Корюківської райспоживспілки Чернігівської області (код ЄДРПОУ 01776406, 15300 м. Корюківка, вул. Шевченка,62, Чернігівська обл.) податковий борг в сумі 7 575 (сім тисяч пятсот сімдесят п»ять) грн. 26 коп. та перерахувати:
185 (сто вісімдесят п»ять) грн. 76 коп. податку на прибуток до Державного бюджету на рр 31112009700235 ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код одержувача 22824026;
170 (сто сімдесят) грн. 00 коп. збору за спеціальне використання водних ресурсів загальнодержавного значення до Державного бюджету Корюківського району на р/р № 31115017700235 ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код одержувача 22824026;
170 (сто сімдесят) грн. 00 коп. збору за забруднення навколишнього природного середовища до Місцевого бюджету м. Корюківки на р/р № 33112329700236 ГУДК в Чернігівській області, МФО 853593, код одержувача 22824026;
2 095 (дві тисячі дев»яносто п»ять) грн. 81 коп. земельного податку з юридичних осіб до Місцевого бюджету м. Корюківки на р/р 33211811700236 ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код одержувача 22824026;
182 (сто вісімдесят дві) грн. 06 коп. земельного податку з юридичних осіб до Місцевого бюджету смт. Холми на р/р 33210811700237 ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код одержувача 22824026;
10 (десять) грн. 20 коп. комунального податку до Місцевого бюджету м. Корюківки на р/р № 33215828700236 ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код одержувача 22824026;
613 (шістсот тринадцять) грн. 50 коп. податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів до Місцевого бюджету м. Корюківки на р/р № 33214807700236 ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код одержувача 22824026;
4 147 (чотири тисячі сто сорок сім) грн. 93 коп. податку на додану вартість до Державного бюджету Корюківського району на р/р 31114029700235 ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код одержувача 22824026.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду в повному обсязі виготовлена 27 травня 2010 року.
Суддя: підпис О.М. Тихоненко
З оригіналом згідно
Постанова суду від 19.05.2010 не набрала законної сили.
Суддя: О.М. Тихоненко