ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
Іменем України
25 травня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-703/10/2470
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Спіжавки Г.Г.,
секретаря судового засідання: Хміля С.Р.,
за участю сторін:
від позивача - не з'явився,
від відповідача – не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної податкової інспекції у Хотинському районі Чернівецької області про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, –
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція в Хотинському районі звернулась до суду з адміністративним позовом про припинення підприємницької діяльності приватного підприємця ОСОБА_1.
Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків, зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням, сплатою податків і зборів. Порушуючи вказані вимоги Закону, відповідач протягом тривалого часу, а саме з 01.01.2007р., не подає до податкового органу податкової звітності. Відповідно до ст.46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” від 15.05.2003р. № 755 (далі – Закон № 755), установлено, що державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
В судове засідання представник позивача не з'явився, подав клопотання, в якому зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі.
Відповідач в судове засідання не з’явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки до суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового розгляду.
Суд вважає за можливе та доцільне провести судове засідання без участі представника відповідача, вирішивши справу на підставі наявних в ній доказів, що відповідає вимогам ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити в повному обсязі з огляду на наступне.
ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності –фізична особа-підприємець Хотинською районною державною адміністрацією Чернівецької області 22.08.2005р. (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) та 23.08.2005р. взятий на облік ДПІ в Хотинському районі.
Статтями 67 та 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції України та законів України.
Відповідно до п.1 ст. 19 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” та п. б ч. 1 ст. 19 Декрету Кабінету Міністрів України “Про прибутковий податок з громадян” від 26.11.1992 р. № 13-92 громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, подають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року, у строки, визначені законом.
Відповідно до п. 4.1.4 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.02.2000р. № 2181-ІІІ передбачається подання приватними підприємцями протягом 40 календарних днів наступних за останнім календарним днем (податкового) кварталу (півріччя).
Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 більше року, а саме з 01.01.2007р. не подає до органів державної податкової служби податкові декларації, документи бухгалтерської звітності, передбачені чинним законодавством. Згідно довідки поданої ДПІ в Хотинському районі від 20.01.2010р. №217/5/39-015 відповідач заборгованості з податків та зборів не має.
Згідно п.1 ст.59 Господарського кодексу України скасування (припинення) державної реєстрації суб’єкта господарювання здійснюється за його особистою заявою, а також на підставі рішення суду у випадках визнання недійсним або таким, що суперечить законодавству, установчих документів або здійснення діяльності, що суперечить закону чи установчим документам або в інших випадках, передбачених законом.
Частиною 2 ст. 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців” від 15.05.2003р. № 755-ІV (далі – Закон № 755-ІV) визначено, що підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Положенням п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону № 755-ІV державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 94, 158, 162, 160 - 167 КАС України, суд , -
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, жителя АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
3. Зобов"язати державного реєстратора з дати надходження судового рішення внести до Єдиного державного реєстру запис про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 та повідомити про це рішення відповідні державні органи.
Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанову виготовлено в повному обсязі 31 травня 2010 року.
Суддя Г.Г. Спіжавка