ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
17 травня 2010 року 09:15 № 2а-3315/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладії А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
позовну заяву Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва
до Суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва (надалі ДПІ у Оболонському районі міста Києва, позивач) звернулася до суду з позовом про стягнення з Суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (далі –ОСОБА_1 або відповідач) заборгованості в розмірі 800 грн. з єдиного податку .
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 березня 2010р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Представник позивача під час судового розгляду підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив задовольнити позов.
Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, в судові засідання представник відповідача не з'явився, про час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення.
У зв’язку з нез’явленням відповідача, відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
В судовому засіданні 17 травня 2010р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, адміністративний суд, -
ВСТАНОВИВ:
Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований Оболонською районною державною адміністрацією м. Києва 01.08.2007р., номер запису про державну реєстрацію 20690000000013103, за адресою: 04212, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер –НОМЕР_1.
Відповідно до заяви про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 01.08.2007р. відповідач обрав спрощену систему оподаткування своєї діяльності шляхом сплати єдиного податку у відповідності до указу Президента України від 03.07.1998р. № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»зі змінами та доповненнями (далі - Указ).
Державною податковою інспекцією у Оболонському районі м. Києва Відповідачу було видано свідоцтво про сплату єдиного податку Серії Е № 168748 зі ставкою єдиного податку 200,00 грн. щомісячної сплати.
Однак, у відповідача обліковується заборгованість зі сплати єдиного податку до державного бюджету України в розмірі 800 грн., яка виникла у зв’язку з не сплатою відповідачем єдиного податку у 2008 році.
Статтею 2 Указу встановлено розміри, строки та порядок сплати суб’єктами підприємницької діяльності –фізичними особами єдиного податку. Так, розмір єдиного податку встановляється місцевими радами за місцем державної реєстрації сплати суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи, залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. Єдиний податок сплачується не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Оболонською районною радою у м. Києві, відповідно до рішення від 20.12.07 р. № 11/2 з 1 січня 2008 р. було затверджено ставку єдиного податку для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які займаються оптовою та роздрібною торгівлею автомобільними деталями та приладдям та становить 200 гри. щомісяця.
Для переходу на спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає до податкового органу письмову заяв', таким чином він погоджується на сплату єдиного податку на відповідний вид діяльності, у сумі, встановленій місцевою радою. Тобто, з цих підстав сума єдиного податку вважається узгодженою, а платник податку зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання в строки не пізніше 20 числа місяця, наступного за тим. в якому здійснювалась попередня сплата єдиного податку (стаття 5 Указу). Таким чином. Указом визначено граничний строк сплати єдиного податку.
У заяві про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності зазначає дату переходу на спрощену систему оподаткування, підтверджує граничні терміни сплати єдиного податку та суму єдиного податку, належної до щомісячної сплати.
Пунктом 9 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку затвердженого наказом ДПА України № 533 від 10.11.1998р. встановлено, що протягом року для платника єдиного податку встановлюються звітні періоди, що дорівнюють кварталу. Протягом 5 днів після закінчення звітного періоду платник єдиного податку подає звіг згідно з додатком 3 до цього Порядку.
Статтею 5 Указу передбачено, що відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку суб'єкти малого підприємництва несуть згідно із законодавством України.
Таким чином, відповідач зобов’язаний сплачувати щомісячно до державного бюджету України суму єдиного податку в розмірі 200 грн.
У відповідності до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України №2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до пп. "а" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181 - перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.
Відповідно до п. "б" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
За таких обставин, ДПІ у Печерському районі м. Києва було надіслано ОСОБА_1 першу та другу податкові вимоги від 27.08.2007р. №1/4450 та від 01.11.2007р. №2/5760, які були отримані відповідачем, про що свідчить підпис на повідомленнях про вручення поштового відправлення (копії в матеріалах справи).
У відповідності до п.п.6.3.2. п. 6.3 ст. 6 Закону України №2181, у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.
Станом на дату судового розгляду даної справи, суду не надано доказів сплати відповідачем його податкової заборгованості у розмірі 800 грн., наявність у відповідача податкового богу підтверджується витягом з облікової картки платника податку (в матеріалах справи).
Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.
Беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Законом України №2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 800 грн. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (04212, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер –НОМЕР_1) до Державного бюджету України (р/р 3421337970006 УДК у Оболонському районі ГУ ДКУ у м. Києві, код платежу 16050200, код ЗКПО 26077916, МФО 820019) суму податкового боргу з єдиного податку в розмірі 800 (вісімсот) гривень.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Н.Г. Вєкуа
.Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –24.05.2010р.