ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
29 квітня 2010 року < Час проголошення > № 2а-12213/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
судді: Пісоцької О.В.
за участю:
секретаря
судового засіданні Кузьменкової С.П.,
- представника регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в місті Києві - Брижицької О.Л.,
- фізичної особи –підприємця ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві справу
за позовною заявою регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в місті Києві
дофізичної особи –підприємця ОСОБА_3
простягнення фінансових санкцій,
ВСТАНОВИВ:
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в місті Києві (далі –Регіональне управління, позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до фізичної особи –підприємця ОСОБА_3 (далі – ФОП ОСОБА_3, відповідач), в якій просить стягнути з відповідача фінансові санкції у сумі 1700грн. та 6372грн. 05коп.
В обґрунтування позовних вимог Регіональне управління послалося на те, що за результатами перевірки відповідача виявлено порушення вимог статей 11, 11-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних та тютюнових виробів»від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР (далі –Закон №481/95-ВР), а саме: встановлено факт знаходження в реалізації 2-х пакетів сухого червоного вина «Каберне», ємкістю 1л., міцністю 10-13%об., за ціною 20грн. 25коп. за 1 пакет, без марок акцизного збору встановленого зразка; встановлено факт знаходження в реалізації товару –цигарок марки «Ватра біла»по ціні 2грн. 50коп. за пачку, що є вищою ціною ніж нанесена виробником на пачці, а саме 2грн. 20коп.; цигарок «Оптіма Золота»по ціні 2грн. 30коп. за пачку цигарок, що вищою ціною ніж нанесена виробником на пачці, а саме 2грн. 20коп.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.
ФОП ОСОБА_3 позов не визнав та заперечував проти його задоволення.
Відповідач у своїх заперечення послався на те, що перевірка була проведена позивачем з порушенням вимог чинного законодавства. Зауважив, що йому не було відомо про складення актів та прийняття рішень про застосування штрафних фінансових санкцій, у зв’язку з цим ним не оскаржено дії відповідача та рішення.
На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 29 квітня 2010 року у відкритому судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови про задоволення позовних вимог.
Ознайомившись з матеріалами справи та поданими документами, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов наступних висновків.
Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04 грудня 1990 року №509-XII (далі –Закон №509-XII) на Державну податкову адміністрацію України, державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та державні податкові інспекції в містах з районним поділом покладено виконання такої функції як проведення роботи по боротьбі з незаконним обігом алкогольних напоїв та тютюнових виробів, веденням реєстрів імпортерів, експортерів, оптових та роздрібних торговців, місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, участю у розробленні пропозицій щодо основних напрямів державної політики і проектів державних програм у сфері боротьби з незаконним обігом алкогольних напоїв та тютюнових виробів, організацією виконання актів законодавства у межах своїх повноважень, здійсненням систематичного контролю за їх реалізацією, узагальненням практики застосування законодавства, застосуванням у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення законодавства про виробництво і обіг спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійсненням заходів по вилученню та знищенню або передачі на промислову переробку алкогольних напоїв, знищенню тютюнових виробів, що були незаконно вироблені чи знаходилися у незаконному обігу.
Закон №481/95-ВР визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.
У акті перевірки від 02 лютого 2009 року №261008/0107/32-112 встановлено факт: знаходження в реалізації 2-х пакетів сухого червоного вина «Каберне», ємкістю 1л., міцністю 10-13%об., за ціною 20грн. 25коп. за 1 пакет, без марок акцизного збору встановленого зразка; знаходження в реалізації товару –цигарок марки «Ватра біла»по ціні 2грн. 50коп. за пачку, що є вищою ціною ніж нанесена виробником на пачці, а саме 2грн. 20коп.; цигарок «Оптіма Золота»по ціні 2грн. 30коп. за пачку цигарок, що вищою ціною ніж нанесена виробником на пачці, а саме 2грн. 20коп.
На підставі акту перевірки від 02 лютого 2009 року №261008/0107/32-112 прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій від 11 лютого 2009 року №260691/0080/32-112 за порушення вимог статті 11 Закону №481/95-ВР у розмірі 1700грн. та Рішення про застосування фінансових санкцій від 11 лютого 2009 року №260692/0079/32-112 за порушення вимог статті 11-1 Закону №481/95-ВР у розмірі 6372грн. 05коп.
Частиною 1 статті 17 Закону №481/95-ВР передбачено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
Відповідно до частини 2 статті 17 Закону №481/95-ВР до суб’єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень; роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень.
Згідно частини 3 статті 17 Закону №481/95-ВР штрафи спрямовуються до бюджету України згідно з чинним законодавством.
Частиною 4 статті 17 Закону №481/95-ВР встановлено, що рішення про стягнення штрафів приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.
Частиною 5 статті 17 Закону №481/95-ВР визначено, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Пунктом 6 статті 10 Закону №509-XII встановлено, що податкові органи забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами.
Дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм цього Закону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку.
Докази оскарження відповідачем рішень про застосування фінансових санкцій відсутні.
Отже, сума штрафних санкцій, яка підлягає стягненню з відповідача, складає 1700грн. та 6372грн. 05коп. Вказана сума на час розгляду справи відповідачем не сплачена.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи зазначені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в місті Києві підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись статтями 7, 9, 69-72, 112, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва
ПОСТАНОВИВ:
Позов регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в місті Києві задовольнити.
Стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_3 (03142 АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в місті Києві (01033 м. Київ, вул. Саксаганського, 40/85, р/р 31118106700009, одержувач РВДК у Святошинському районі м. Києва, код 26077945, МФО 820019, код платежу 21081100) фінансові санкції у розмірі 1700грн. (тисяча сімсот гривень) та 6372грн. 05коп. (шість тисяч триста сімдесят дві гривні 05коп.).
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судд О.В. Пісоцька