ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
Вн. № < Внутрішній Номер справи >
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
26 квітня 2010 року № 2а-11996/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів:
головуючої судді: Пісоцької О.В.,
суддів: Донця В.А.,
Кочана В.М.,
за участю:
секретаря
судового засідання Кузьменкової С.П.,
представників:
- дочірнього підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «Трейд-Експрес»та ФОП ОСОБА_3 - ОСОБА_4, ОСОБА_5,
- Кабінету Міністрів України –Опанасенка А.В.,
перевіривши у відкритому судовому засіданні у місті Києві справу
за позовною заявою дочірнього підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «Трейд-Експрес»
доКабінету Міністрів України,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:
- асоціації «Укртелемережа»,
- Спілки кабельного телебачення України,
- товариства з обмеженою відповідальністю «Нова телевізійна група»,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
- асоціація «Музична індустрія України»,
- громадської організації «Коаліція виконавців та продюсерів України»,
- об’єднання підприємств «Українська ліга музичних прав»,
- об’єднання підприємств «Український музичний альянс»,
прооскарження окремих положень Постанови Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2009 року №450 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2003 року №71»,
а також розглянувши:
- клопотання фізичної особи–підприємця ОСОБА_3 про об’єднання для спільного розгляду справ №2а-11996/09/2670 за позовом дочірнього підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «Трейд-Експрес»до Кабінету Міністрів України, за участю третіх осіб: асоціації «Укртелемережа», Спілки кабельного телебачення України, товариства з обмеженою відповідальністю «Нова телевізійна група», асоціація «Музична індустрія України», громадської організації «Коаліція виконавців та продюсерів України», об’єднання підприємств «Українська ліга музичних прав», об’єднання підприємств «Український музичний альянс», - про оскарження окремих положень Постанови Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2009 року №450 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2003 року №71»та №2а-480/10/2670 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України про оскарження окремих положень Постанови Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2009 року №450 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2003 року №71»,
- клопотання дочірнього підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «Трейд-Експрес»про залишення позову без розгляду,
ВСТАНОВИВ :
У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться адміністративна справа №2а-11996/09/2670 за позовом дочірнього підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «Трейд-Експрес»(далі –ДП ТОВ «Телерадіокомпанія «Трейд-Експрес», позивач) до Кабінету Міністрів України (далі –відповідач), за участю третіх осіб: асоціації «Укртелемережа», Спілки кабельного телебачення України, товариства з обмеженою відповідальністю «Нова телевізійна група», асоціація «Музична індустрія України», громадської організації «Коаліція виконавців та продюсерів України», об’єднання підприємств «Українська ліга музичних прав», об’єднання підприємств «Український музичний альянс», - про визнання незаконними, нечинними та такими, що порушують вимоги Закону України «Про авторське право і суміжні права», Господарського кодексу України, Європейської конвенції про транскордонне телебачення, статті першої Першого протоколу Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, Конституції України, про скасування деяких положень Постанови Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2009 року №450 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2003 року №71»(далі –Постанова КМ України №450), визнання відсутності компетенції відповідача у прийнятті оскаржуваних положень Постанови КМ України та про заборону відповідачу їх застосовувати.
22 січня 2010 року ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у справі №2а-480/10/2670 за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України про оскарження окремих положень Постанови КМ України №450.
Ухвалами суду від 26 квітня 2010 року у справі №2а-480/10/2670 допущено заміну первинного позивача на фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 (далі –ФОП ОСОБА_3), закінчено підготовче провадження у даній справі та за письмовою згодою представників сторін судовий колегіальний розгляд справи у судовому засіданні призначено у цей же день о 11год. 00хв.
Представники ФОП ОСОБА_3 заявили клопотання про об’єднання для спільного розгляду справ №2а-11996/09/2670 та №2а-480/10/2670, оскільки, позовні вимоги звернуто до одного й того самого відповідача та мають однаковий предмет спору.
Разом з тим, в судовому засіданні представниками позивачів подано клопотання ДП ТОВ «Телерадіокомпанія «Трейд-Експрес»про відкликання та залишення позовної заяви останнього без розгляду відповідно до пункту п’ятого частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України.
В обґрунтування необхідності задоволення заявлених клопотань представники позивачів зазначили, що об’єднання вказаних справ усуне повторне залучення третіх осіб та витребування доказів, що надавалися на вимоги ДП ТОВ «Телерадіокомпанія «Трейд-Експрес»у справі №2а-11996/09/2670.
Представник відповідача не заперечував проти задоволення клопотань ФОП ОСОБА_3 та ДП ТОВ «Телерадіокомпанія «Трейд-Експрес».
Відповідно до пункту п’ятого частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про її відкликання.
Враховуючи пояснення представників позивачів та відповідача суд дійшов висновку, що клопотання про об’єднання вказаних справ задоволенню не підлягає, оскільки ґрунтується на помилковому розумінні процесуального законодавства.
Так, відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд перевіряє, чи порушено право, свободи чи інтереси особи, яка звернулася за захистом до суду, у сфері публічно-правових відносин, встановлює обставини та дає юридичну оцінку доказам у кожному позові окремо, визначаючи підстави його задоволення.
Одночасно клопотання ДП ТОВ «Телерадіокомпанія «Трейд-Експрес»про залишення позовної заяви без розгляду суд вважає за необхідне задовольнити, оскільки відкликання позову є правом позивача та не порушує жодного права, свобод та інтересів інших осіб.
Керуючись статтями 116, 133, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва
УХВАЛИВ:
Відмовити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 у задоволенні клопотання про об’єднання для спільного розгляду справ №2а-11996/09/2670 за позовом дочірнього підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «Трейд-Експрес»до Кабінету Міністрів України, за участю третіх осіб: асоціації «Укртелемережа», Спілки кабельного телебачення України, товариства з обмеженою відповідальністю «Нова телевізійна група», асоціація «Музична індустрія України», громадської організації «Коаліція виконавців та продюсерів України», об’єднання підприємств «Українська ліга музичних прав», об’єднання підприємств «Український музичний альянс», - про оскарження окремих положень Постанови Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2009 року №450 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2003 року №71»та №2а-480/10/2670 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України про оскарження окремих положень Постанови Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2009 року №450 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2003 року №71».
Клопотання дочірнього підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «Трейд-Експрес»задовольнити.
Залишити без розгляду позовну заяву дочірнього підприємства товариства з обмеженою відповідальністю «Телерадіокомпанія «Трейд-Експрес»до Кабінету Міністрів України, за участю третіх осіб: асоціації «Укртелемережа», Спілки кабельного телебачення України, товариства з обмеженою відповідальністю «Нова телевізійна група», асоціація «Музична індустрія України», громадської організації «Коаліція виконавців та продюсерів України», об’єднання підприємств «Українська ліга музичних прав», об’єднання підприємств «Український музичний альянс», - про оскарження окремих положень Постанови Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2009 року №450 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2003 року №71».
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуюча суддя О.В. Пісоцька
Судді: В.А. Донець
В.М. Кочан