КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-333/09/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Літвінова А.В.
Суддя-доповідач: Швед Е. Ю.
У Х В А Л А
Іменем України
"27" травня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого-судді Шведа Е.Ю., суддів Попович О.В. та Мельничука В.П., при секретарі Проказіні О.В., розглянувши в м. Києві у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 лютого 2009 року про відмову у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Верховного Суду України, третя особа: Суддя Верховного Суду України Лихута Любов Миколаївна про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити дії, –
В С Т А Н О В И Л А:
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 лютого 2009 року позивачу відмовлено у відкритті провадження у справі.
Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, винести окрему ухвалу.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, ухвала суду першої інстанції –без змін.
Відповідно до статті 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.
Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті провадження з підстав того, що даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції погоджується, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 лютого 2009 року позивачу відмовлено у відкритті провадження.
Суд першої інстанції зазначає, що процесуальні акти і дії суддів, які стосуються вирішення питань підвідомчості судам спорів, порушення і відкриття справ, підготовки їх до розгляду, судовий розгляд справ у першій інстанції, в касаційному і наглядовому порядку та прийняття по них судових рішень належить до сфери правосуддя і можуть бути оскаржені лише в судовому порядку відповідно до процесуального законодавства України.
Тому суд першої інстанції, зазначивши, що дії, які є предметом оскарження є процесуальними діями, пов’язаними із розглядом касаційної скарги, дійшов висновку, що такі вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до суду з позовом до Верховного Суду України, третя особа: Суддя Верховного Суду України Лихута Любов Миколаївна, в якому просила:
- перевірити, чи діяв підкладаючи касаційну скаргу від 14.01.2008р. у справу № 6-3644св06, що була заведена ще у 2006 р. за якось іншою касаційною скаргою, Верховний Суд України:
1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;
2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;
3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);
4) безсторонньо, тобто не в інтересах члена банди «Перевертней»ОСОБА_3
5) добросовісно;
6) розсудливо;
7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;
8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав свобод та інтересів моїх і цілями, на досягнення яких спрямоване ця дія;
- визнати протиправними дії (бездіяльність) суб'єкта владних повноважень –ВС України, а саме, що за касаційною скаргою від 14.01.08 р. не було сформовано справу і не було їй присвоєно номер;
- визнати нечинною дію по реєстрації моєї касаційної скарги від 14.01.2008 р. як такої, що надійшла до справи, яка у ВС України має № 6-3644св06;
- прийняти рішення про поворот виконання листа ВСУ від 05.02.2008р. за № 6-3644св06 для того, щоб ВС України заново зареєстрував мою касаційну скаргу, сформував за нею справу якій присвоїв її (індивідуальний) номер, а не номер чужої справи;
- зобов’язати ВС України зареєструвати заново касаційну скаргу від 14.01.08 р., сформувати за нею справу якій присвоїти її (індивідуальний) номер, оскільки в січні 2008 р. та касаційна скарга була спрямована до вже існуючої у ВСУ справи № 6-3644св06;
- зобов’язати ВС України видати процесуальний документ щодо касаційної скарги від 14.01.08 р. у виді ухвали, оскільки ухвала від 25.01.08 р. виносилася не у справі за касаційною скаргою від 14.01.08 р., а за якось заявою, тому і було відмовлено у відкритті провадження «...за заявою...»;
- заборонити ВС України розподіляти касаційну скаргу від 14.01.08р. для розгляду судді Лихута Л.М.;
- зобов’язати ВС України вжити заходів щоб у єдиному державному реєстрі судових рішень містилася ухвала щодо касаційної скарги від 14.01.08 р.
Однак, як вбачається з матеріалів позовної заяви та вірно встановлено судом першої інстанції, позивні вимоги позивача стосуються фактично процесуальних дій, пов’язаних з розглядом касаційної скарги.
Порядок здійснення таких дій, їх оскарження, компетенція суб’єктів таких дій тощо, регламентується відповідним процесуальним законодавством України.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
За таких обставин, суд першої інстанції вірно дійшов висновку про відмову відкритті провадження з підстав того, що спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи викладене, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду вважає, що ухвала суду постановлена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній ухвалі, у зв’язку з чим підстав її скасування не вбачається.
Керуючись ст. ст. 160, 199, 200, 202, 205, 206 КАС України, колегія суддів, –
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 лютого 2009 року про відмову у відкритті провадження –залишити без задоволення.
Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 лютого 2009 року про відмову у відкритті провадження –залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Ухвала складена в повному обсязі 02.06.2010 р.
Головуючий суддя: Е.Ю. Швед
Суддя: О.В. Попович
Суддя: В.П. Мельничук
< Текст >