СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                        У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 червня 2021 року                                                             Справа №  480/4899/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

                                                  В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради щодо ненарахування та невиплати до 05 травня 2020 року та до 05 травня 2021 року одноразової грошової допомоги, як особі з інвалідністю III групи внаслідок війни у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком та щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018, 2019 роки як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 05 травня за 2020 р. у розмірі 10064,40 грн., за 2021 р. у розмірі 13640,00 грн., як особі з інвалідністю III групи внаслідок війни у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком з урахуванням фактично виплаченої суми;

- зобов`язати          Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 05 травня за 2018 р. у розмірі 7260,00 грн. та до 05 травня за 2019 р. у розмірі 7485,00 грн. як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Дослідивши позовну заяву та доданні до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

За приписами ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач, окрім іншого, просить визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради щодо ненарахування та невиплати до 05 травня 2020 року одноразової грошової допомоги, як особі з інвалідністю III групи внаслідок війни у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком та щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018, 2019 роки як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком; зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 05 травня за 2020 р. у розмірі 10064,40 грн., як особі з інвалідністю III групи внаслідок війни у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком з урахуванням фактично виплаченої суми; зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 05 травня за 2018 р. у розмірі 7260,00 грн. та до 05 травня за 2019 р. у розмірі 7485,00 грн. як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Суд зазначає, що статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином, встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого особа могла очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована, є 30 вересня відповідного року.

Отже, перебіг строку звернення особи до суду з позовними вимогами щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня слід обраховувати з 30 вересня відповідного року.

Дана позиція суду викладена у постанові Верховного Суду від 06.02.2018 у справі №607/7919/17, яка була ухвалена в подібній справі.

При цьому позивач стосовно виплати разової щорічної грошової допомоги за 2018 -2020 роки до суду звернувся лише 08.06.2021, тобто із порушенням встановленого шестимісячного строку звернення до суду.

Разом з тим, суд зазначає, що заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даними позовними вимогами та доказів поважності причин пропуску такого строку позивачем суду не надано.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій зазначити поважні причини пропуску такого строку та надати докази поважності причин пропуску такого строку.

Згідно із ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, - 

                                                     У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради  про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                   С.М. Глазько