Справа № 2-а-51/2010 рік
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
смт.Ріпки 07 червня 2010 року
Ріпкинський районний суд Чернігівської області
у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.
при секретарі Нерус Н.І.
з участю позивача,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Ріпки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС взводу супроводження ВДАІ в Чернігівській області Пац Михайла Миколайовича, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати, як незаконну, постанову у справі про адміністративне правопорушення від 26.04.2010 року, котрою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП.
В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1 вказує, що він Правил дорожнього руху не порушував, однак відповідач Пац М.М. безпідставно склав щодо нього протокол і застосував стягнення у вигляді штрафу, в розмірі 260 грн.
В судовому засідання позивач підтримав заявлені вимоги, та вказав, що 26.04.2010 року Правил дорожнього руху він не порушував, а здійснив вимушену зупинку автобуса по проспекту Миру в м.Чернігів, оскільки двигун транспортного засобу заглох.
Відповідач в судове засідання не з’явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи. Від нього не надходило клопотань про відкладення судового розгляду.
Згідно ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття без поважних причин, в судове засідання відповідача – суб’єкта владних повноважень, або без повідомлення про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і вона може бути вирішена на підставі наявних доказів.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
З матеріалів справи вбачається, що 26.04.2010 року відповідачем Пац М.М. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП та винесено постанову про застосування адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 260 грн.
У протоколі та постанові зазначено, що 26.04.2010 року близько 17 години 35 хвилин ОСОБА_1, керуючи автобусом «ПАЗ 32054», д.н. НОМЕР_1, по проспекту Миру в м.Чернігові, здійснив зупинку ближче, ніж 10 метрів, до нерегульованого пішохідного переходу.
В письмових поясненнях на протокол, складений щодо нього, ОСОБА_1 зазначив, що під час зупинки перед пішохідним переходом, двигун автобуса заглох і він, включив аварійну сигналізацію, намагався усунути несправності.
Таким чином, доводи позивача узгоджуються з матеріалами справи.
Пунктом 1.5. «Правил дорожнього руху» передбачено, що д ії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху
Пунктом 15.14. Правил передбачено, що у разі вимушеної зупинки в місці, де зупинку заборонено, водій повинен вжити всіх заходів, щоб прибрати транспортний засіб, а за неможливості це зробити, вмикає аварійну сигналізацію.
Суд вважає, що при виникненні несправності транспортного засобу, ОСОБА_1 вчинив всі дії, передбачені ПДР для уникнення небезпеки та перешкод іншим учасникам дорожнього руху.
Згідно ст.18 КУпАП, не є адміністративним правопорушенням дія, яка хоч і передбачена цим Кодексом або іншими законами, що встановлюють відповідальність за адміністративні правопорушення, але вчинена в стані крайньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами.
Таким чином, зупинку транспортного засобу, за конкретних обставин, необхідно розцінювати, як дію непереборної сили, а дії водія, як крайню необхідність.
У відповідності до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, обов’язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач у встановленому законом порядку, не довів правомірності своїх дій по відношенню до позивача, факт зупинки позивачем транспортного засобу через крайню необхідність, відповідачем не спростований.
Крім того, протокол та постанова складені відповідачем стосовно ОСОБА_1, з порушенням вимог діючого законодавства.
Так, у відповідності до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за правопорушення, а також інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Статтею 283 КУпАП передбачено, що постанова у справі про адміністративне правопорушення, повинна містити опис обставин, встановлених при розгляді справи та нормативний акт, який передбачає відповідальність за правопорушення.
В описовій частині як протоколу, так і постанови, не міститься точного викладення обставин вчинення позивачем порушення Правил дорожнього руху, зокрема не зазначено який саме підпункт п.15.9 порушив ОСОБА_1
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 86, 159-163, 167 КАС України, 287-289 КУпАП, суд -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов – задовольнити.
Визнати неправомірними дії інспектора ДПС взводу супроводження ВДАІ в Чернігівській області Пац Михайла Миколайовича щодо винесення постанови від 26.04.2010 року, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за ч.1 ст.122 КУпАП у вигляді штрафу, в розмірі 260 грн.
Постанову серії СВ № 099600 від 26.04.2010 року, винесену інспектором ДПС взводу супроводження ВДАІ в Чернігівській області Пац Михайлом Миколайовичем, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП у вигляді штрафу, в розмірі 260 грн. - скасувати.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Заява про апеляційне оскарження ухвали може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду, через Ріпкинський районний суд протягом десяти днів після її винесення.
Апеляція на ухвалу може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Ріпкинський районний суд, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Є.А. Жовток