Справа № 2а-163/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

2 червня 2010 року                                           м. Монастирище

 Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді     Мазай Н.В.,

при секретарі:         Возній В.В.

з участю позивача :               ОСОБА_1

представника відповідача :   Кузьменко Р.І.

             розглянувши у попередньому відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Монастирище  адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Аврамівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :            

           Позивач 14.05.2010 року звернулася в суд з адміністративним позовом до відповідача про  визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії, змінивши його ( заява від 02.06.2010 року)  та посилаючись на те, що вона є власником Ѕ житлового будинку, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1. Право власності на частину будинку підтверджується копією технічного паспорта на житловий будинок та копією договору купівлі-продажу частини будинку. У зв’язку із набуттям права власності на Ѕ  даного житлового будинку, до неї перейшло право користування земельною ділянкою, на якій розташований даний будинок. Але між нею та власником сусідньої земельної ділянки ОСОБА_4 виник конфлікт щодо меж земельних ділянок. 19.02.2010 року вона звернулась в Монастирищенську районну раду із заявою щодо врегулювання конфлікту, який виник між нею та сусідом щодо користування суміжними земельними ділянками. З листа Монастирищенської районної ради Черкаської області від 24.04.2010 року № 73/01-22 вона дізналась про те, що її заяву переслано для розгляду в Аврамівську сільську раду, та зазначено, що заява повинна бути розглянута не пізніше 45 днів. На момент подання даного адміністративного позову заяву не розглянуто, жодної відповіді вона не отримала.  Згідно п. 3 ст. 158 ЗК України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності та користуванні громадян. Згідно ст. 1 ЗУ « Про звернення громадян», надається право громадянам України звертатися до органів державної влади, місцевого самоврядування,  об’єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов’язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав  і законних інтересів та скаргою про їх порушення. Відповідно до ст.152 ЗК України, землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Вважає, що своєю бездіяльністю відповідач порушив ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» та п. 1 ст. 159 Земельного Кодексу України, яким надається місячний термін для розгляду звернень громадян, тим самим сприяє своєю бездіяльністю завдати сусідом матеріальної шкоди. Просить суд визнати бездіяльність Аврамівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області щодо порушення строків розгляду її звернення протиправною, зобов’язати Аврамівську сільську раду Монастирищенського району Черкаської області вирішити її звернення від 1902.2010 року згідно визначеного законом порядку.

           В попередньому судовому засіданні позивач  свої позовні вимоги, зі змінами від 02.06.2010 року, підтримала повністю, просить суд визнати бездіяльність Аврамівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області щодо порушення строків розгляду її звернення протиправною, зобов’язати Аврамівську сільську раду Монастирищенського району Черкаської області вирішити її звернення від 19.02.2010 року згідно визначеного законом порядку.

            Представник відповідача Аврамівської сільської ради Монастирищенського району Кузьменко Р.І. позовні вимоги позивача зі змінами від 02.06.2010 року визнала повністю, проти задоволення позову не заперечує.

У відповідності до ч. 3 ст. 112 КАС України, при повному визнанні відповідачем адміністративного позову і прийнятті його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає визнання відповідачем позову, оскільки воно не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси сторін та  інших осіб.

            Заслухавши пояснення  позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в матеріалах справи є достатньо доказів для розгляду справи по суті та постановлення рішення, і вважає, що позов підлягає до задоволення  повністю виходячи з наступного:

           Відповідно до ст. 1 Закону України «Про звернення громадян» - громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об’єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов»язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав  і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

            Відповідно до ст. 20 Закону України «Про звернення громадян», звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п»ятнадцяти днів від дня їх отримання.   Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання не можливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний темні для його  розгляду, про що повідомляється особа, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати більше сорока п»яти днів.

           Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов»язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

            Земельні спори у межах населених пунктів, щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах відповідно до  ч. 3 ст. 158 ЗК України вирішують органи місцевого самоврядування.

         До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері регулювання земельних відносин ( делеговані повноваження), відповідно до ст.  33 Закону України «Про місцеве самоврядування» відноситься – вирішення земельних спорів у порядку, встановленому законом.

        Земельні спори  розглядаються органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів та органами місцевого самоврядування на підставі заяви однієї із сторін  у місячний термін з дня подання заяви ( ч. 1 ст. 159 ЗК України).

           Відповідач визнавши позов повністю фактично підтвердив те, що Аврамівська сільська рада не дотрималась вимог Закону України «Про звернення громадян», саме в частині строків розгляду звернення позивача ОСОБА_1 від 19.02.2010 року та відповідно і те, що на день розгляду справи рішення за зверненням позивача ОСОБА_1 від 19.02.2010 року, Аврамівською сількою радою у встановленому законом порядку не розглянуто, а тому суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю.

           На підставі вищевикладеного ст. ст. 1, 20 Закону України «Про звернення громадян» від  02.10.1996 року № 393/96, ст.ст. 26, 33 Закону України «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 року № 280/97, ст. ст. 152, 158, 159 Земельного Кодексу України та керуючись ст.ст. 6-14, 50, 71, 87, 94, 112, 159-163, 167, 186 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов   задоволити   повністю.  

Визнати протиправною бездіяльність Аврамівської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області в частині порушення строків розгляду звернення позивача ОСОБА_1 від 19.02.2010 року.

Зобов’язати відповідача Аврамівську сільську раду Монастирищенського району розглянути звернення позивача ОСОБА_1 від 19.02.2010 року у встановленому законом порядку.

 Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня отримання копії повного тексту постанови через Монастирищенський районний суд до Черкаського  апеляційного окружного адміністративного суду.

    Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Монастирищенський районний суд.

    Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Суддя:                                                            Н. В. Мазай