Справа № 2а-1773/2010р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 травня 2010 року м.Сімферополь
Київський районний суд м. Сімферополя Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді – Кагітіної І.В.,
при секретарі – Ліфінцовій Я.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради м. Сімферополя про стягнення щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
встановив:
У березні 2010 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради м. Сімферополя про покладення обов’язку виплатити їй допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_2 до досягнення ним трирічного віку, у розмірі, передбаченому ст.43 Закону України « Про загальнообов’язкове державне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, пов’язаними з народженням та похованням», а саме з 01.01.2009р. по 01.01.2010р. у розмірі 6 298,80 грн.
Під час розгляду справи позивачем уточнено позовні вимоги, вона просить стягнути на її користь зазначену вище допомогу у розмірі 6 508,80 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка вказує, що відповідно до ст.43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, пов’язаними з народженням та похованням», ст.54 Закону України «Про державний бюджет на 2009р.» від 26.12.2008р. №835-VI, Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2009р.» від 06.11.2009р. №1715-VI, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009р. становить 8 238,00 грн.: за період з 01.01.2009р. по 01.11.2009р. дорівнює 6 690,00 гр., за період з 01.11.2009р. по 01.01.2010р. - 1548,00 грн.. Відповідачем була призначена допомога по догляду за дитиною ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним трирічного віку у розмірі 144,10 грн. на місяць з 01.01.2009р. по 01.10.2010р., загальною сумою 1729,20грн.. Таким чином, недоотримана допомога за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року складає 6508,80 грн.
Позивачка у судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.
Представник Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради м.Сімферополя у судове засідання не з’явився, письмових заперечень суду не надав.
Заслухавши позивача, вивчивши матеріали адміністративної справи, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд дійшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 має сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено свідоцтвом про народження (а.с.6).
ОСОБА_1, яка є застрахованою особою, перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення в Київському районі м. Сімферополя та отримувала з січня по грудень 2009 року державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років у розмірі 130,00 грн. щомісячно, що підтверджено довідкою відповідача від 21.01.2010 року (а.с.4)
Згідно статті 43 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" застрахованій особі надається допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку у розмірі, встановленому правлінням Фонду, але не менш розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Статтею 58 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, дітей віком до 6 років, становить з 1 січня - 526гр., з 1 квітня –538гр., з 1 липня –540гр., з 1 жовтня –557гр.
Статтею 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» установлено, що розмір прожиткового мінімуму у 2009 році складає такий, який діяв у грудні 2008 року, тобто 557гр. Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» від 06.11.2009 року №1715-IV з 01 листопада 2009 року установлено прожитковий мінімум на одну дитину віком до 6 років в розрахунку на місяць у розмірі 632 гривні.
Статтею 46 Закону України "Про державний бюджет на 2009 рік" встановлено, що у 2009 році "допомога при народженні дитини по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми"(2811-12) та Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням"(2240-14) призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України ".
Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 22.02.2008 року "Питання призначення і виплати допомоги сім’ям з дітьми внесено зміни до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751. Пунктом 22 Постанови №57 від 22.02.2008 року визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року –50 відсоткам, з 1 січня 2009 року –75 відсоткам, з 1 січня 2010 року –100 відсоткам від прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менш 130гр.
Стаття 46 Закону України "Про державний бюджет на 2009 рік" неконституційною не визнавалась, тому відповідач правомірно виплачував позивачці у 2009 році допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України, а тому позовні вимоги за вказаний у позовній заяві період не підлягають задоволенню.
Повний текст постанови виготовлений: 25.05.2010 року.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 8, 17, 86, 94, 159-163, 167 КАС України
постановив:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради м. Сімферополя про покладення обов’язку та стягнення щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року у розмірі 6508,80 грн. - відмовити у повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанова була проголошена у відсутність особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: