Справа № 22-Ц-2005/2009 Головуючий суду першої інстанції

Макарчук В.О. Доповідач      Сокол B.C.

РІШЕННЯ

 ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

13 травня 2009 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду АРК у складі:

Головуючого судді     Сокола B.C.

суддів     Руснак А.П., Чистякової Т.І.,

при секретарі Амельченко М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сімферополі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Євпаторійської міської ради, третя особа приватне підприємство «Аллегро» (далі - ПП „Аллегро") про визнання права власності, за апеляційною скаргою Євпаторійської міської ради на рішення Євпаторійського міського суду АРК від 29 грудня 2008 року,

ВСТАНОВИЛА:

04 грудня 2008 року ОСОБА_2 на підставі статей 331, 392 ЦК України звернулась до суду із зазначеним вище позовом, просила визнати за нею право власності на житловий будинок літер «А» площею 560, 3 квадратних метрів, господарські споруди літер «Б» площею 426, 7 квадратних метрів, розташовані на земельній ділянці площею 950 квадратних метрів по вулиці Сімферопольській, 96Б в місті Євпаторії АРК.

Рішенням   Євпаторійського  міського   суду  АРК  від  29   грудня   2008   року  позов задоволено.

В апеляційній скарзі Євпаторійська міська рада, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати і закрити провадження по справі. Вказує, що суд неправильно застосував норми статей 331, 392 ЦК України та не застосував положення частин 1, 2 статті 376 ЦК України, статті 31 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" при відсутності будь-якого спору.

В судовому засіданні представник Євпаторійської міської ради Штефан А.В. та прокурор відділу прокуратури АРК Туробова Г.С. підтримали апеляційну скаргу за її доводами.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та заявлених у суді першої інстанції вимог, вислухавши пояснення сторін, апеляційний суд вважає необхідним апеляційну скаргу задовольнити частково з наступних підстав.

Згідно з пп. 6 п. б ч. 1 статті 31 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення відповідно до законодавства спорів з питань містобудування належить до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів. Таким чином, загальною процедурою вирішення справ щодо самочинного будівництва є адміністративна процедура, а компетентними органами для її здійснення є органи місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що згідно договору оренди земельної ділянки №525 від 29 січня 2004 року, додатку від 22 жовтня 2007 року Євпаторійською міською радою земельну ділянку площею 950 квадратних метрів по вулиці Сімферопольській, 96Б в місті Євпаторії АРК надано ПП «Аллегро» на строк до 26 листопада 2053 року в оренду. Позивачка вказала,  що вона, як засновник ПП «Аллегро»,   за власні кошти самочинно побудувала на даній земельній ділянці житловий будинок та господарські споруди.

Апеляційний суд вважає, що з урахуванням того, що ні ПП «Аллегро», ні ОСОБА_2 не звертались до компетентних органів за вирішенням питання щодо самочинного будівництва, висновок суду про необхідність судового захисту прав позивачки шляхом визнання за нею права власності на спірні житловий будинок та господарські споруди є передчасним та таким, який прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на вище зазначене та положення частини 3 статті 376 ЦК України, коли право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно (доказів надання земельної ділянки позивачка не надала) оскаржуване судове рішення колегія суддів скасовує та в порядку пункту 4 частини 1 статті 309 ЦПК України ухвалює нове рішення про вімову в позові.

Керуючись статтями 303, 307, 309, 316, 325, 327 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Євпаторійської міської ради задовольнити частково. Рішення Євпаторійського міського суду АРК від 29 грудня 2008 року скасувати, ухвалити нове рішення, яким у позові ОСОБА_2 до Євпаторійської міської ради, третя особа приватне підприємство «Аллегро» про визнання права власності відмовити. Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.