АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

  РІШЕННЯ

      І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

           26 травня 2010 року                                                        м. Чернівці

 Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області в складі:

 Головуючого Заводян К.І.

суддів: Перепелюк І.Б., Кулянди М.І.

секретар Тодоряк Г.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними і виплату державної допомоги за апеляційними скаргами ОСОБА_1, Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації на постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 26 січня 2010 року,-

      В С Т А Н О В И Л А  :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними і виплату державної допомоги.

Постановою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 26 січня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1  задоволено частково.

Визнано відмову управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області в перерахунку на користь ОСОБА_1 допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період грудня 2007 року протиправною.

Зобов’язано управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1  допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період грудня місяця 2007 року в розмірі прожиткового мінімуму для дітей до 6 років на вказаний період.

В задоволені решти позовних вимог відмовлено.В апеляційній скарзі  ОСОБА_1 просить постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 26 січня 2010 року скасувати, ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити в повному об’ємі.

В апеляційній скарзі  управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області просить скасувати постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 26 січня 2010 року, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, посилаючись на пропуск нею строку звернення до суду із позовом.

Судова колегія вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволенню не підлягає, апеляційна скарга управління праці та соціального захисту населення підлягає частковому задоволенню, а постанова суду в оскаржуваній частині  скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог  у зв’язку з пропуском строку звернення до суду.

При розгляді  справи,  суд першої інстанції встановив, що позивач є матір»ю двох синів : ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1,  і має право на підставі ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» на отримання допомоги по догляду за дітьми у встановленому законом розмірі.

Посилання суду першої інстанції на ст.15 Закону України «Про державний бюджет України на 2007р.» та  Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007р., яким визнано неконституційними положення, якими зупинено дію ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» в частині визначення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягненням нею трирічного віку,  є вірним.

Що стосується позовних вимог про перерахунок та виплату допомоги по догляду за дітьми за 2008-2009рр., висновок суду про те, що ці вимоги задоволенню не підлягають, є правильним.

 Однак судом не враховано, що відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється  річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється  з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернулася до суду із зазначеним позовом у грудні  2009 року, не зазначивши поважність причин пропуску строку.

 З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що позивач без поважних причин пропустила передбачений законом строк для звернення до суду.

Згідно з ч.1 ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову  за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

З матеріалів справи вбачається, що представник відповідача наполягав на відмові у задоволенні позовів у зв’язку з пропуском позивачем строку звернення до суду без поважних причин.

За таких обставин постанова суду першої інстанції у відповідності до п.4 ч.1 ст.309 ЦПК України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення.

    Керуючись ст.ст.  307, 309 ЦПК України , колегія суддів ,-

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області  задовольнити.

Постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 26 січня 2010 року в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправною відмови управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації  в перерахунку на користь ОСОБА_1  допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період грудня 2007 року  та зобов’язання управління праці та соціального захисту населення нарахувати та виплатити допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період грудня місяця 2007 року скасувати.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог про визнання протиправною відмови управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації  в перерахунку на користь ОСОБА_1  допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період грудня 2007 року  та зобов’язання управління праці та соціального захисту населення нарахувати та виплатити допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період грудня місяця 2007 року.

В решті постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 26 січня 2010 року залишити без змін.

Рішення  набирає законної сили з моменту  проголошення, і може бути оскаржено в  касаційному порядку  до Верховного Суду України протягом  двох  місяців з дня набрання нею законної сили.

    Головуючий /підпис/

    Судді: /підпис/

    З оригіналом згідно: