АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

      РІШЕННЯ

      І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

           26 травня 2010 року                                                         м. Чернівці

 Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області в складі:

 Головуючого Заводян К.І.

суддів: Перепелюк І.Б., Кулянди М.І.

секретар Тодоряк Г.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність та стягнення заборгованості з виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації на постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 13 листопада 2009 року, -

      В С Т А Н О В И Л А  :

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність та стягнення заборгованості з виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Постановою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 13 листопада 2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років відповідно до ст.62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» за період з 09.07.2007р. до 31.12.2007р.  протиправною.

Зобов’язано управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну державну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3 річного віку на підставі ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

В апеляційній скарзі  управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації просить скасувати постанову Кіцманського районного суду від 13 листопада 2009 року, постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, посилаючись на пропущення позивачем строку звернення до суду.

Судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду в оскаржуваній частині – скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог  у зв’язку з пропуском строку звернення до суду.

При розгляді справи,  суд першої інстанції встановив, що позивач є матір»ю ОСОБА_2 02.07.2007р.н.,  і має право на підставі ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» на отримання допомоги по догляду за дитиною у встановленому законом розмірі.

Посилання суду першої інстанції на ст.15 Закону України «Про державний бюджет України на 2007р.» та  Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007р., яким визнано неконституційними положення, якими зупинено дію ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» в частині визначення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягненням нею трирічного віку,  є вірним.

Що стосується позовних вимог про перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною за 2008-2009рр., висновок суду про те, що ці вимоги задоволенню не підлягають, є правильним.

 Однак судом не враховано, що відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється  річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється  з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернулася до суду із зазначеним позовом у липні  2009 року, не зазначивши поважність причин пропуску строку.

 З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що позивач без поважних причин пропустила передбачений законом строк для звернення до суду.

Згідно з ч.1 ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову  за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

З матеріалів справи вбачається, що представник відповідача наполягав на відмові у задоволенні позовів у зв’язку з пропуском позивачем строку звернення до суду без поважних причин.

З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що у задоволенні позову слід відмовити у зв’язку з пропущенням позивачем строку звернення до суду.

За таких обставин постанова суду першої інстанції у відповідності до п.4 ч.1 ст.309 ЦПК України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення.

    Керуючись ст.ст.  307, 309 ЦПК України , колегія суддів ,-

                                          В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області  задовольнити частково.

Постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 13 листопада 2009 року  в частині визнання бездіяльності протиправною та зобов»язання  управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, що обчислюється відповідно до ст.62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» за період з 09.07.2007р. до 31.12.2007 р. скасувати.

В позові ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність та стягнення заборгованості з виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007р. до 31.12.2007 р. відмовити.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, і  може бути оскаржено в  касаційному порядку  до Верховного Суду України протягом  двох  місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: