Харківський окружний адміністративний суд

61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

         31 травня 2021 року                                                             № 820/2867/16

Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

Головуючого судді   Єгупенка В.В.,  

за участю секретаря судового засідання – Чайкіної Н.Е.,

за участю:

представника позивача  - Артюх Ю.В.,      

представника відповідача -Коробкової Х.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну сторони   у справі за адміністративним позовом Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» (м. Харків, вул. Доброхотова, 11)   до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби   (м. Харків, вул. Благовіщенська, 30)   про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

У травні 2016 року Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (далі – КП «Харківські теплові мережі») звернулось до суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби (далі – Спеціалізованої ДПІ з обслуговування великих платників у м. Харкові, в якому, з урахування уточнених позовних вимог, просило скасувати податкові повідомлення-рішення від 13 травня 2016 року №       0000104100, №       0000114100, №       0000124100, №       0000144100, прийняті відносно нього.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18 липня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2016 року, позов задоволено.

Скасовано податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої ДПІ з обслуговування великих платників у м. Харкові від 13 травня 2016 року №       0000104100, №       0000114100, № 0000124100, №       0000144100, прийняті щодо КП «Харківські теплові мережі».

Стягнуто з Державного бюджету України на користь КП «Харківські теплові мережі» судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 612       123,10 грн.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.03.2021 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18 липня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2016 року, у справі №       820/2867/16 скасовано, а справу направлено до Харківського окружного адміністративного суду на новий розгляд.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.04.2021 прийнято до розгляду адміністративний позов за правилами загального позовного провадження.

22.04.2021 до суду надійшов відзив на адміністративний позов, в якому міститься клопотання про заміну сторони у справі – з Офісу великих платників податків ДФС, його правонаступником – Північним міжрегіональним управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Суд, дослідивши матеріали справи та заявлене клопотання, дійшов наступного.

Відповідно  ст.52 КАС України: у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до  постанови Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 р. №247 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби»  реорганізовано Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС шляхом її приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Згідно  постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби»  були утворені особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби. Згідно до Додатку № 2 вказаної постанови, до переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються входить зокрема й Офіс великих платників ДФС та була створена нова юридична особа - Офіс великих платників податків ДПС.

З інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що 30.07.2019 р. проведено державну реєстрацію юридичної особи Офісу великих платників податків ДПС за №1074102000008628.

Згідно  ст.104 Цивільного кодексу України, у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

У зв`язку з реорганізацією органів Державної фіскальної служби, а згодом і органів Державної податкової служби, а саме: приєднання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, а в подальшому Офіс великих платників податків ДФС приєднано до Офісу великих платників податків ДПС, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони по справі її правонаступником.

Згідно з п. 1  постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року № 893  ліквідуються як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема Офіс великих платників податків ДПС.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року № 529 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

На базі ліквідованого Офісу великих платників податків ДПС та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема Північне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000741030008085321.

Наказом ДПС України від 12.11.2020 року № 643 затверджено Положення про Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Згідно п. 1 вказаного Положення Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.

Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС (ЄДРПОУ 43141471) у відповідних сферах діяльності.

З урахуванням вищевказаних положень нормативно-правових актів Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків розпочато виконання функцій і повноважень Офісу великих платників податків ДПС, що припиняється.

Статтею 52 КАС України  визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного, суд  вважає за необхідне клопотання про заміну відповідача у справі задовольнити, замінити Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у місті Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби   на  правонаступника - Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

  Керуючись ст.ст.  4,  44,  46,  49,  52,  248,  256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну сторони   у справі за адміністративним позовом Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» (м. Харків, вул. Доброхотова, 11)   до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби   (м. Харків, вул. Благовіщенська, 30)   про скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Замінити Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у місті Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби   (м. Харків, вул. Благовіщенська, 30)   правонаступником - Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44131658) за адресою: 61052, м. Харків, вул. Благовіщенська, 30).

Ухвала набирає законної сили негайно.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 31.05.2021.

Суддя                                                                                                     В.В. Єгупенко