Справа: №2-508/10р.
РІШЕННЯ
іменем України
12 травня 2010року Шевченківський районний суд м. Львова
в складі головуючої судді Баєвої О.І.
при секретарі Харечка І.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго», Львівського комунального підприємства «Тополя-406» про надання дозволу на відключення окремого приміщення житлового будинку від мережі центрального опалення та влаштування автономного опалення,-
установив:
18.09.2009р. позивачі звернулись до суду з позовом, в якому просять суд постановити рішення, яким зобов’язати Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» розробити та надати технічні умови на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі центрального опалення; зобов’язати Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» розробити та надати технічні умови облаштування у квартирі АДРЕСА_1 автономного опалення і гарячого водовідведення шляхом монтажу двохфункційного газового котла; зобов’язати Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі центрального опалення та влаштування автономного опалення.
В подальшому по справі було уточнено позовні вимоги, а саме крім того позивачі просили зобов’язати Львівське комунальне підприємство «Тополя-406» надати технічну характеристику будинку АДРЕСА_1 та погодження на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі центрального опалення та гарячого водовідведення.
В обґрунтування позовних вимог покликаються на те, що у зв'язку з неналежним наданням послуг з постачання теплової енергії з боку Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго», останній вирішив відмовитись від централізованого опалення квартири, маючи на меті встановити в своїй квартирі автономну систему опалення. Враховуючи те, що Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради відмовила (листами від 21.01.2008 року №3606/к-2000 та від 06.07.2009року №3-К-1022/3601) у задоволенні звернення щодо надання дозволу на встановлення індивідуального опалення квартири, а іншим мешканцям м. Львова подібні дозволи видавались, позивач звернувся за захистом свого порушеного права та інтересу до суду.
В судовому засіданні представник позивачів позовні вимоги підтримав та дав пояснення, аналогічні змісту позовної заяви. Просить позов задоволити.
Представник Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради проти позову заперечив. В обґрунтування своєї позиції, повідомив, що постановою КМУ від 31 жовтня 2007 р. №1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ від 21.07.2005р. №630, змінено порядок надання дозволів на встановлення індивідуального опалення у будинках, а саме: «Видача дозволів проводиться лише на будинок в цілому, за умови висловлення письмової згоди усіх мешканців будинку та технічної можливості». Просить в позові відмовити.
Представник Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» проти позову заперечив, покликаючись на те, що відключення окремої квартири від централізованого опалення і влаштування автономного опалення відповідно до ст. 152 Житлового кодексу проводиться лише на підставі дозволу виконавчого комітету місцевої ради, тобто на підставі позитивного рішення Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради. Проте, також повідомив суду, що на протязі 2008 року Львівським міським комунальним підприємством «Львівтеплоенерго» видавались технічні умови на відключення від мереж ЦО і ГВП на підставі витягу з протоколу засідання Міжвідомчої комісії з розгляду питань про відключення від мереж ЦО і ГВП, утвореної при районній адміністрації, про погодження збору матеріалів на відключення системи ЦО і ГВП та влаштування індивідуальної системи опалення, згідно п. 1.3, п. 2 наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року зі змінами внесеними згідно із наказом з питань житлово-комунального господарства № 169 від 06.11.2007 року, рішення Львівської міської ради № 297 від 10.03.2006 р., із змінами внесеними рішенням виконкому від 23.03.2006 р. № 507 та 21.07.2006 р. № 851. Підсумовуючи вище сказане повідомив, що при позитивному рішенні Міжвідомчої комісії по питаннях відключення або згідно рішення суду, Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» видасть власнику квартири технічні умови на розробку робочого проекту відключення даної квартири від системи ЦО і ГВП.
Представник Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» проти позову не заперечив, однак пояснив, що відключення окремої квартири від централізованого опалення і влаштування автономного опалення проводиться лише на підставі дозволу виконавчого комітету місцевої ради. Також, повідомив про попереднє погодження можливості газифікації двоконтурного котла парапетного типу взамін центрального опалення на площі кухні, квартири АДРЕСА_1, від внутрішнього газопроводу при умові: перерахунку пропускної здатності внутрішнього, ввідного газопроводу та при необхідності газопроводу-вводу та їх заміни; ліквідації існуючих різьбових з'єднань; влаштування системи попередження вибуху газу на об'єкті.
В судовому засіданні представник Львівського комунального підприємства «Тополя-406» ОСОБА_5 проти позову заперечив та просив відмовити в задоволенні позовної заяви.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та оцінивши усі докази по справі, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ст.1 ЦПК України, завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до положень ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Більше того, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправне обмежений у його здійсненні (ч. 1. ст. 321 ЦК України).
Як вбачається із свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 28.06.1996р., ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_3 є власником квартири АДРЕСА_1.
З метою влаштування автономного опалення в квартирі, та у відповідності до «Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», позивачі звернулись до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради із заявою про надання дозволу на відключення їх квартири від системи централізованого опалення та центрального водопостачання, у зв'язку із неналежним наданням послуг з постачання теплової енергії з боку Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» та економічністю індивідуальної системи, для влаштування автономного опалення.
Листами від 21.01.2008року №3606/к-2000 та від 06.07.2009року №З-К-1022/3601 Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради відмовила позивачу у задоволенні звернення щодо надання дозволу на встановлення автономного опалення квартири.
Відповідно до ст. 6, 7, 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.
Так, постанова КМУ від 31 жовтня 2007 р. № 1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630, прямо обмежує конституційні права громадян та норми Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N2633-ІV, а саме ч. 1 ст. 24 «Права та основні обов'язки споживача теплової енергії», щодо права споживача на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.
Суд приймає до уваги твердження, що влаштування і підключення газових приладів в квартирах відноситься до компетенції Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз».
Діючі норми і правила допускають встановлення автономних газових опалювальних котлів. При цьому враховуються характерні особливості в кожному окремому випадку. Якщо діючий переріз труб системи газопостачання квартир в будинку не дозволяє додаткового підключення газового опалювального котла, то таке підключення можливе шляхом окремого вводу в квартиру від зовнішньої газової труби газопостачання будинку. В даному випадку позивачами підготовлено таке автономне підключення.
Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» 07.12.2009р. видано позивачам попереднє погодження можливості газифікації двоконтурного котла парапетного типу взамін центрального опалення на площі кухні, квартири АДРЕСА_1, від внутрішнього газопроводу при зазначених умовах.
Судом також враховано, що відмовляючи позивачам в наданні дозволу на відключення від мережі централізованого опалення та влаштування автономного опалення, відповідачі надавали дозволи на влаштування автономного опалення в будинках, аналогічних тому, в котрому проживають позивачі.
Представники відповідачів не змогли дати суду переконливих пояснень щодо різних підходів до задоволення звернень споживачів щодо встановлення автономних систем опалення за умови, що діючі в Україні технічні вимоги одинакові.
Керуючись ст. ст. 19, 22, 55, 124 Конституції України, ст.ст. 319, 321 ЦК України, ст.ст. 5, 6 , 15, 16, 19, 24, 25 Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N2633-ІV, ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214, 215 ЦПК України, суд,-
постановив:
Позов задоволити.
Зобов’язати Львівське комунальне підприємство «Тополя-406» надати технічну характеристику будинку АДРЕСА_1 та погодження на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення.
Зобов'язати Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» розробити та надати технічні умови на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення.
Зобов'язати Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» розробити та надати технічні умови облаштування у квартирі АДРЕСА_1 автономного опалення і гарячого водопостачання шляхом монтажу двофункційного газового котла.
Зобов'язати Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення та влаштування автономного опалення.
Рішення може бути повністю або частково оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.
Суддя Баєва О.І.
Копія вірна
Суддя Баєва О.І.