ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 травня 2021 року          Справа №160/6846/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                                                   Віхрової В.С.,

розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7» про залишення без розгляду заяву про заміну одного заходу забезпечення позову на інший у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Голос Дніпра» (вул.  Берегова, буд. 153, м. Дніпро, 49000, код РНОКПП 42527013), товариства з обмеженою відповідальністю «Алесан» (вул.  Агнії Барто, буд. 13/1, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 35043048), товариства з обмеженою відповідальністю «Тетраграмматон 7» (вул.  Берегова, буд. 153, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 41945510)  до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради (пр. Дмитра Яворницького, буд. 75, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 04052092), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 40970588, просп. Дмитра Яворницького, 75, м. Дніпро,49000), Комунальне підприємство «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 33612019, вул. Троїцька, 22-А, м. Дніпро, 49000), Комунальне підприємство «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 21927416, вул. Мечникова, 6, м. Дніпро,49000) та Комунальне підприємство «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 35609280, пр. Дмитра Яворницького, 75, кім. 723, м. Дніпро, 49000) про визнання нечинним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

28.04.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю “Голос Дніпра” до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, в якій позивач просить визнати нечинним та скасувати рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 27.04.2021 року “Про затвердження схеми розташування окремо розташованих рекламних засобів по вул. Набережній Перемоги (на ділянці від Мерефо-Херсонського моста до пл. Перемоги) та демонтаж рекламних засобів” з моменту його прийняття.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/6846/21 передана до розгляду судді Віхровій В.С. 28.04.2021 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 року матеріали справи прийнято до провадження суддею та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 року залучено до участі у справі №160/6846/21 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 40970588, просп. Дмитра Яворницького, 75, м. Дніпро,49000) та Комунальне підприємство “Управління контролю за благоустроєм міста” Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 33612019, вул. Троїцька, 22-А, м. Дніпро, 49000).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 року об`єднано в одне провадження адміністративну справу № 160/6845/21 за позовом ТОВ “Алесан” до виконавчого комітету Дніпровської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 27.04.2021 № 441 “Про затвердження схеми розташування окремо розташованих рекламних засобів по вул. Набережній Перемоги (на ділянці від Мерефо-Херсонського моста до пл. Перемоги) та демонтаж рекламних засобів” з моменту його прийняття та №160/6846/21 за позовом ТОВ “ГОЛОС ДНІПРА” до виконавчого комітету Дніпровської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 27.04.2021 № 441 “Про затвердження схеми розташування окремо розташованих рекламних засобів по вул. Набережній Перемоги (на ділянці від Мерефо-Херсонського моста до пл. Перемоги) та демонтаж рекламних засобів” з моменту його прийняття.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 року об`єднано в одне провадження адміністративну справу № 160/6781/21 за позовом ТОВ “ТЕТРАГРАММАТОН 7” до виконавчого комітету Дніпровської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 27.04.2021 № 441 “Про затвердження схеми розташування окремо розташованих рекламних засобів по вул. Набережній Перемоги (на ділянці від Мерефо-Херсонського моста до пл. Перемоги) та демонтаж рекламних засобів” з моменту його прийняття та №160/6846/21 за позовом ТОВ “ГОЛОС ДНІПРА” до виконавчого комітету Дніпровської міської ради про визнання нечинним та скасування рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 27.04.2021 № 441 “Про затвердження схеми розташування окремо розташованих рекламних засобів по вул. Набережній Перемоги (на ділянці від Мерефо-Херсонського моста до пл. Перемоги) та демонтаж рекламних засобів” з моменту його прийняття.

29 квітня 2021 року позивачами до суду було подано заяву про забезпечення адміністративного позову.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2021 року заяву ТОВ “АЛЕСАН”, ТОВ “ТЕТРАГРАММАТОН 7” та ТОВ “ГОЛОС ДНІПРА” про забезпечення позову – задоволено:

- зупинено дію рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 27.04.2021 року №441 “Про затвердження схеми розташування окремо розташованих рекламних засобів по вул. Набережній Перемоги (на ділянці від Мерефо-Херсонського моста до пл. Перемоги) та демонтаж рекламних засобів” до набрання рішення суду у цій справі законної сили;

- заборонено до набрання рішення суду законної сили виконавчому комітету Дніпровської міської ради, департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству “Управління контролю за благоустроєм міста” Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради вчиняти будь-які дії спрямовані на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) ТОВ “ТЕТРАГРАММАТОН 7” за наступними адресами:

Вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 58 (дозвіл № 2612/64);

Вул. Набережна Перемоги, розділова смуга, біля лінії розвороту (дозвіл № 2612/131);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 29 (дозвіл № 2612/132);

Вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 30 (дозвіл № 2612/133);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд. 30, біля в`їзду (дозвіл № 2612/134);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд.30 (дозвіл № 2612/135);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 5 (дозвіл № 2612/136);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд. 40 (дозвіл № 2612/137);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд.№ 44 (дозвіл № 2612/138);

Вул. Набережна Перемоги, 51 (дозвіл № 2612/139);

Вул. Набережна Перемоги, 56-А (дозвіл № 2612/140);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд. 78 (дозвіл № 2612/141);

Вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. 82 Б (дозвіл № 2612/142);

Вул. Набережна Перемоги, в районі будинку 82/Б (дозвіл № 2612/143);

Вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. 102 Д (дозвіл № 2612/144);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд. 102 Б (дозвіл № 2612/145);

Вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 82 Б (дозвіл № 2612/209);

Вул. Набережна Перемоги, 10 К, на розділовій смузі (дозвіл № 2612/220);

-          заборонено до набрання рішення суду законної сили виконавчому комітету Дніпровської міської ради, департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству “Управління контролю за благоустроєм міста” Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради вчиняти будь-які дії спрямовані на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) ТОВ “АЛЕСАН” за наступними адресами:

Вул. Набережна Перемоги, в районі будинку 9-Б, на розподільчій смузі

(дозвіл № 1675/61);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд. 29 А (дозвіл № 1675/79);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд.100 (дозвіл № 1675/101);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 44 (дозвіл № 1675/122);

-          заборонено до набрання рішення суду законної сили виконавчому комітету Дніпровської міської ради, департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству “Управління контролю за благоустроєм міста” Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради вчиняти будь-які дії спрямовані на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) ТОВ “ГОЛОС ДНІПРА” за наступними адресами:

Вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. 100 (дозвіл № 2782/71);

Вул. Набережна Перемоги, 102 (дозвіл № 2782/72);

Вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. 36 (дозвіл № 2782/73);

Вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. 40 А (дозвіл № 2782/74);

Вул. Набережна Перемоги, 30 (дозвіл № 2782/75);

Вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. 58 (дозвіл № 2782/119).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 року залучено до участі у справі №160/6846/21 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 21927416, вул. Мечникова, 6, м. Дніпро,49000) та Комунальне підприємство «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 35609280, пр. Дмитра Яворницького, 75, кім. 723, м. Дніпро, 49000).

25.05.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7» про заміну одного заходу забезпечення позову на інший, в якій заявники просять:

- зупинити дію рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 27.04.2021 року №441 “Про затвердження схеми розташування окремо розташованих рекламних засобів по вул. Набережній Перемоги (на ділянці від Мерефо-Херсонського моста до пл. Перемоги) та демонтаж рекламних засобів” до набрання рішення суду у цій справі законної сили;

- заборонити до набрання рішення суду законної сили виконавчому комітету Дніпровської міської ради, департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству “Управління контролю за благоустроєм міста” Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради вчиняти будь-які дії спрямовані на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) ТОВ “ТЕТРАГРАММАТОН 7” за наступними адресами:

Вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 58 (дозвіл № 2612/64);

Вул. Набережна Перемоги, розділова смуга, біля лінії розвороту (дозвіл № 2612/131);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 29 (дозвіл № 2612/132);

Вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 30 (дозвіл № 2612/133);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд. 30, біля в`їзду (дозвіл № 2612/134);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд.30 (дозвіл № 2612/135);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 5 (дозвіл № 2612/136);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд. 40 (дозвіл № 2612/137);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд.№ 44 (дозвіл № 2612/138);

Вул. Набережна Перемоги, 51 (дозвіл № 2612/139);

Вул. Набережна Перемоги, 56-А (дозвіл № 2612/140);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд. 78 (дозвіл № 2612/141);

Вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. 82 Б (дозвіл № 2612/142);

Вул. Набережна Перемоги, в районі будинку 82/Б (дозвіл № 2612/143);

Вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. 102 Д (дозвіл № 2612/144);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд. 102 Б (дозвіл № 2612/145);

Вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. № 82 Б (дозвіл № 2612/209);

Вул. Набережна Перемоги, 10 К, на розділовій смузі (дозвіл № 2612/220);

-          заборонити до набрання рішення суду законної сили виконавчому комітету Дніпровської міської ради, департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству “Управління контролю за благоустроєм міста” Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради вчиняти будь-які дії спрямовані на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) ТОВ “АЛЕСАН” за наступними адресами:

Вул. Набережна Перемоги, в районі будинку 9-Б, на розподільчій смузі

(дозвіл № 1675/61);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд. 29 А (дозвіл № 1675/79);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд.100 (дозвіл № 1675/101);

Вул. Набережна Перемоги, в районі буд. № 44 (дозвіл № 1675/122);

-          заборонити до набрання рішення суду законної сили виконавчому комітету Дніпровської міської ради, департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству “Управління контролю за благоустроєм міста” Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради вчиняти будь-які дії спрямовані на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) ТОВ “ГОЛОС ДНІПРА” за наступними адресами:

Вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. 100 (дозвіл № 2782/71);

Вул. Набережна Перемоги, 102 (дозвіл № 2782/72);

Вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. 36 (дозвіл № 2782/73);

Вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. 40 А (дозвіл № 2782/74);

Вул. Набережна Перемоги, 30 (дозвіл № 2782/75);

Вул. Набережна Перемоги, навпроти буд. 58 (дозвіл № 2782/119).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 року заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7» про призначення судового засідання у день надходження заяви про заміну одного заходу забезпечення позову на інший – задоволено, заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7» про заміну одного заходу забезпечення позову на інший у справі №160/6846/21 призначено до розгляду в судовому засіданні на 15 год. 30 хв. 25 травня 2021 року.

25.05.2021 року представником позивачів подано клопотання про відкладення розгляду заяви на 16 год. 45 хв. 25.05.2021 року через зайнятість в іншому судовому процесі.

Судом перенесено розгляд заяви на 16 год. 45 хв. 25.05.2021 року.

Перед початком судового засідання, представником заявників подано клопотання про залишення без розгляду заяви про заміну одного заходу забезпечення позову на інший.

В обґрунтування заяви про залишення клопотання без розгляду зазначено, що на цей час рішення щодо покладання обов`язку здійснення господарської діяльності з питань розміщення реклами на Комунальне підприємство «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради виконавчим комітетом Дніпровської міської ради не вирішено. Відповідно, клопотання про заміну заходу забезпечення позову іншим подано передчасно.

Вирішуючи питання можливості залишення без розгляду заяви про заміну одного заходу забезпечення позову на інший, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

За аналогією до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України заява про заміну одного заходу забезпечення позову на інший підлягає залишенню без розгляду, оскільки спеціальними нормами глави 10 «Забезпечення позову» КАС України не передбачено врегулювання вказаного питання, у випадку подання клопотання про залишення заяви без розгляду.

Отже, до врегулювання спірних правовідносин підлягає застосуванню норма п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України.

З огляду на те, що підстави для звернення до суду із заявою про заміну одного заходу забезпечення позову на інший перестали існувати, та позивачем заявлено клопотання про залишення заяви без розгляду, суд вважає, що заява позивача про залишення без розгляду підлягає задоволенню, та заява про заміну одного заходу забезпечення позову на інший підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7» про залишення без розгляду заяву про заміну одного заходу забезпечення позову на інший у справі №160/6846/21 – задовольнити.

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7» про заміну одного заходу забезпечення позову на інший у справі №160/6846/21 – залишити без розгляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.  

Суддя                                                                                                                                В.С. Віхрова