Справа № 3 – 318/10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 червня 2010 року Суддя Згурівського районного суду Київської області:
ХИЖНИЙ Р.В.
розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від УБОЗ ГУМВС України в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку с. Лизогубова Слобода Згурівського району Київської області, жительку АДРЕСА_1, працюючу на посаді голови Лизогубовослобідської сільської ради Згурівського району Київської області,
за п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України « Про боротьбу з корупцією », -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_2, перебуваючи згідно рішення Лизогубовослобідської сільської ради № І – І – V від 07.04.2006 року на посаді сільського голови Лизогубовослобідської сільської ради Згурівського району Київської області, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування 8 рангу 4 категорії, будучи представником влади та службовою особою уповноваженою на виконання функцій держави, у зв»язку з виконанням таких функцій, перебуваючи у своєму робочому кабінеті Лизогубовослобідської сільської ради, розташованому по вул. Петровського, 2 в с. Лизогубова Слобода Згурівського району Київської області, на протязі 2009 року та січня місяця 2010 року, станом на 01.02.2010 року та на 20.05.2010 року, умисно всупереч вимогам ч. 3 ст. 24 Закону України « Про оренду землі » № 161 – ХІV від 06.10.1998 року, ігноруючи лист – нагадування Згурівського відділення Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції № 16/10/17-37 від 15.01.2010 року, не надала в строк до 01.02.2010 року до Згурівського відділення Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції інформацію про орендарів, з якими укладено договори оренди земельних ділянок, достовірно знаючи, що Лизогубовослобідською сільською радою протягом зазначеного періоду укладено два договори оренди земельних ділянок з суб»єктами підприємницької діяльності : СПД ОСОБА_3 (термін дії договору оренди до 12.07.2013 року) та ТОВ « ЮАКОМ » (термін дії договору оренди до 14.08.2017 року).
В судовому засіданні правопорушниця ОСОБА_2 вину у вчиненні даного правопорушення визнала повністю.
Копією паспорта встановлено особу правопорушниці ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Лизогубова Слобода Згурівського району Київської області (а.с.10).
Відповідно до копій : рішення Лизогубовослобідської сільської ради № І – І – V від 07.04.2006 року, присяги посадової особи місцевого самоврядування від 07.04.2006 року; довідок Лизогубовослобідської сільської ради № 02-03-54 від 20.05.2010 року та № 02 – 03 – 55 від 20.05.2010 року встановлено, що ОСОБА_2 працює на посаді голови Лизогубовослобідської сільської ради Згурівського району Київської області та являється посадовою особою органу місцевого самоврядування 8 рангу 4 категорії ( а.с. 8 – 9, 12 ).
Відповідно до довідки Бориспільського МРВ УБОЗ ГУМВС України в Київській області встановлено, що згідно бази даних « АПРА » гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності протягом року не притягувалася ( а.с. 11 ).
Згідно письмового пояснення ОСОБА_2 від 20.05.2010 року встановлено, що ОСОБА_2 визнала свої протиправні дії щодо не надання до Згурівського відділення Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції інформацію про орендарів, з якими укладено договори оренди земельних ділянок, достовірно знаючи, що Лизогубовослобідською сільською радою протягом зазначеного періоду укладено два договору оренди земельних ділянок з суб»єктами підприємницької діяльності : СПД ОСОБА_3 та ТОВ « ЮАКОМ » ( а.с. 14 – 16 ).
Письмовими поясненнями ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 20.05.2010 року підтверджено, що сільським головою с. Лизогубова Слобода Згурівського району ОСОБА_2 не було надано до Згурівського відділення Яготинської міжрайонної державної податкової інспекції інформацію про орендарів, з якими укладено договори оренди земельних ділянок ( а.с. 17 – 18 ).
Згідно листа Лизогубовослобідської сільської ради № 02 – 03 - 53 від 20 травня 2010 року встановлено, що на території Лизогубовослобідської сільської ради укладені договори оренди земельних ділянок станом на 01.02.2010 року між Лизогубовослобідською сільською радою та СПД ОСОБА_3, ТОВ « ЮАКОМ », але інформація про укладення договорів оренди до податкової інспекції станом на 01.02.2010 року не надавалася ( а.с. 23 ).
Копіями договорів оренди та акту прийому - передачі земельної ділянки підтверджено, що між Лизогубовослобідською сільською радою Згурівського району та СПД ОСОБА_3, ТОВ «ЮАКОМ» було укладеного договори оренди землі в с. Лизогубова Слобода Згурівського району ( а.с. 29 - 34 ).
Копією листа Згурівського відділення ЯМДПІ № 34/10/152 від 20.01.2010 року підтверджено, що Згурівське відділення ЯМДПІ зверталося до Лизогубовослобідської сільської ради з проханням надати до 01.02.2010 року перелік орендарів юридичних осіб, з якими укладено договори на оренду землі на поточний рік та щомісячно інформувати податкову інспекції про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів на оренду землі та їх розірвання ( а.с. 25 - 27 ).
Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України « Про оренду землі », органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 01 лютого надавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди земельної ділянки на поточний рік та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.
Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України « Про службу в органах місцевого самоврядування », основними обов»язками посадових осіб місцевого самоврядування є додержання Конституції України і Законів України, інших нормативно – правових актів, актів органів місцевого самоврядування, забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування, недопущення дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави.
Відповідно до п. « г » ч. 1 ст. 5 Закону України « Про боротьбу з корупцією », державний службовець або інша особа, уповноважена на виконання функцій держави, не має права відмовляти фізичним та юридичним особам в інформації, надання якої передбачено правовими актами, умисно затримувати її, надавати недостовірну чи неповну інформацію.
Своїми діями правопорушниця вчинила правопорушення пов»язане з корупцією, тобто не надала інформацію, надання якої передбачено правовими актами.
Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що дане правопорушення було вчинено гр. ОСОБА_2, яка винна в його вчиненні, підлягає адміністративній відповідальності, як пом”якшуюча відповідальність обставина – те, що правопорушниця вину у вчиненому визнала, обтяжуючих відповідальність обставин судом не встановлено, майнова шкода відсутня.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, яка займається суспільно – корисною працею, її майновий стан, як пом”якшуюча відповідальність обставина – те, що у вчиненому щиро розкаялася, суддя вважає, що на правопорушницю необхідно накласти стягнення у вигляді адміністративного штрафу.
Керуючись п. «г» ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 7 Закону України « Про боротьбу з корупцією », суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 ( вісімсот п»ятдесят ) гривень.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Згурівський районний суд Київської області протягом 10 ( десяти ) днів з дня її винесення.
Постанова про накладення адміністративного стягнення може бути пред»явлена до виконання протягом 3 (трьох) місяців з дня її винесення.
СУДДЯ Р.В. ХИЖНИЙ