Справа № 2-349/2010 р.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 травня 2010 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого-судді Сарапа М. Б.
при секретарі Могиленко Н. Г.
з участю:
представника відповідача Потапчук Н. М.
розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Бобринець в залі судового засідання Бобринецького районного суду цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Бобринецькому районі на неправомірні дії, що ущемляють права, стягнення недоплаченої пенсії учасникам війни, інших виплат, пов’язаних з її недоплатою, -
В С Т А Н О В И В:
Позивачка звернулась до суду з позовними вимогами до управління Пенсійного фонду у Бобринецькому районі Кіровоградської області обґрунтовуючи їх тим, що має статус «учасника війни», тому у відповідності до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком. Оскільки відповідач не здійснює у відповідності до вказаних норм нарахування щомісячної соціальної допомоги, просить визнати його дії неправомірними, стягнути за останні три роки недоплачену пенсію, як учаснику війни та компенсацію за порушення строку її виплати, крім того зобов’язати останнього здійснювати дану виплату й надалі.
Позивач в судове засідання не з’явилась, але надала до суду змінені та уточнені позовні вимоги, де просить визнати дії відповідача неправомірними та незаконними за період з 2007 по 2010 роки, зобов’язавши останнього провести перерахунок та виплату їй підвищення до пенсії з урахуванням індексу інфляції в Україні з 2007 року по день винесення рішення суду. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить справу розглянути за її відсутності.
Представник відповідача Потапчук Н. М., (що діє на підставі довіреності від 26.01.2010 року №110/07-29) заперечила проти позовних вимог позивача та суду пояснила, що позивач відповідно до ст.4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року №3551-ХІІ (надалі – Закон №3551-ХІІ) має статус «учасника війни».
Відповідно до ч.3 ст.14 Закон «3551-ХІІ в редакції від 22.10.1993 року, учасникам війни, пенсії підвищуються на 50 % мінімальної пенсії за віком.
Законом України від 05.10.2005 року №2939-ІV «Про внесення змін до Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» доповнено та змінено ч.4 ст.14 та викладено в наступній редакції «учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність». В зв’язку з чим позивачу виплачувалась допомога як учаснику війни у відповідності до прийнятих Законів.
Також вважає, що позивачем неправомірно заявлена вимога щодо стягнення компенсації недоплаченої пенсії за останні три роки у зв’язку з порушенням строків її виплати, так як позивачу управлінням Пенсійного фонду у Бобринецькому районі не нараховувалась щомісячна державна допомога, згідно ч.4 ст.14 Закон «3551-ХІІ в редакції від 22.10.1993 року із змінами та доповненнями у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 01.01.2007 року, а отже відсутня підстава для проведення компенсації.
Суд, вислухавши представника відповідача, дослідивши надані письмові докази в їх сукупності приходить до наступного.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року №3551-XII (надалі – Закон №3551-ХІІ), до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.
Згідно зі ст.8 Закону України Закон №3551-ХІІ учасниками війни визнаються військовослужбовці, які в період війни проходили військову службу у Збройних Силах колишнього СРСР, трудівники тилу, а також інші особи, передбачені цим Законом.
Позивачка ОСОБА_2 відноситься до категорії осіб із статусом учасника війни, що підтверджується пенсійним посвідченням.
Відповідно до ч.3 ст.14 Закон №3551-ХІІ, в редакції від 22.10.1993 року, учасникам війни, пенсії підвищуються на 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Однак, Законом України від 05.10.2005 року № 2939-IV «Про внесення змін до Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», доповнено та змінено ч.4 ст. 14 і викладено в наступній редакції «… учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність».
Вищевказані надбавки до пенсії управління Пенсійного фонду України у Бобринецькому районі виплачував позивачу з 12.12.2007 року у наступних розмірах: з 12.12.2007 по даний час (дане підвищення виплачується в розмірі 10% від прожиткового мінімуму), що підтверджується наданою відповідачем довідкою від 12.04.2010 року №92, тобто у відповідності до Закону №3551-XII та, згідно затвердженого Державного бюджету на відповідний рік, таким чином суд, вважає, що вимога позивача про перерахунок пенсії є безпідставною. Положення вищевказаної норми Закону змін не зазнавали та неконституційною не визнавалась.
Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходу.
Згідно п.2 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого Постановою КМУ від 21.02.2001 року №159, компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів нарахованих громадянам за період, починаючи з 01.01.2001 року.
А тому вимоги позивача щодо компенсації недоплаченої пенсії з 2007 року по – квітень місяць 2010 року не ґрунтуються на законі, оскільки стаття 3 Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати” передбачає компенсацію нарахованих, але не виплачених доходів. У випадку позивача спірне підвищення до пенсії відповідачем взагалі не нараховувалось, а тому відсутні підстави його компенсувати.
Оскільки позивачу не нараховувалась недоотримана пенсія, то і заявлена вимога щодо стягнення компенсації втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати є неправомірною, а тому відсутня підстава для проведення компенсації.
Вимога позивача щодо зобов’язання відповідача в подальшому не порушувати вимоги ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», не підлягають задоволенню, оскільки є передчасними, так як стосуються його прав у майбутньому які ще не порушено відповідачем.
На підставі викладеного та керуючись ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-XII в редакції від 22.10.1993 р., ЗУ від 05.10.2005 року № 2939-IV «Про внесення змін до Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст. 10,11, 57-60, 214,215 ЦПК України, суд, -
ВИРІШИВ :
Позовну заяву ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області на неправомірні дії, що ущемляють права, стягнення недоплаченої пенсії учасникам війни, інших виплат, пов’язаних з її недоплатою – залишити без задоволення.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Кіровоградської області через Бобринецький районний суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня проголошення рішення, чи складення його в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження рішення суду та апеляційної скарги протягом 20 днів після цього або шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення, чи складання його в повному обсязі апеляційної скарги.
Суддя Бобринецького
районного суду М. Б. Сарап