Справа № 2-644

                                                                                                                                                                           2010 рік                                                                                                        

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

             11 травня 2010 року   Лутугинський районний суд Луганської області  в складі:

головуючого – суді Гайдук В.Г.

при секретарі – Іваняк Г.І.

розглянувши у  відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лутугине цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області  про стягнення  соціальної допомоги  як дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2010р. позивач ОСОБА_2 звернувся з вищезазначеним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він має статус “дитини війни”, у зв’язку з чим, у відповідності до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” виплачувана йому пенсія повинна підвищуватись на 30% мінімальної пенсії за віком. Але відповідачем відносно нього було порушено конституційне право на соціальний захист як дитини війни, у 2007-2009р. пенсія йому не підвищувалась, а тому просив зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити йому підвищення до пенсії як дитині війни за період з 09 липня 2007р. по 31 грудня 2007р., з 22 травня 2008р. по 31 грудня 2008р. та з 01 січня 2009р. відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”. Просив розглянути справу за його відсутності.

Від відповідача надійшла заява, в якій він просить розглянути справу за  його відсутності. В запереченнях проти позову, які є в матеріалах справи, відповідач позовні вимоги ОСОБА_2 не визнав. Стосовно вимог позивача за період з 09 липня 2007р. по 31 грудня 2007р. зазначив, що Луганським окружним адміністративним судом розглянутий спір між тими самими сторонами і з тих самих підстав. За результатами розгляду справи позов ОСОБА_2 за цей період був задоволений,  зобов’язано УПФУ здійснити позивачу виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 09 липня по 31 грудня 2007р. Постанова Луганського окружного адміністративного суду не набрала законної сили. Що стосується вимог позивача за період з 22 травня 2008р. по 31 грудня 2008р. та з 01 січня 2009р., то Законом України “Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” прийнято рішення про виплату надбавки дітям війни з 01.01.2008р. у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп було визнано неконституційним внесення змін до Закону України № 2195-1У. Але будь-яких змін до бюджету 2008р. на зазначене рішення Конституційного Суду України не приймалось. Тому, вимоги позивача про зобов’язання провести підвищення пенсії  вважає незаконними, просив суд відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Лутугинського районного суду від 11 травня 2010р. відповідно до п. 4 ч.1 ст. 207 ЦПК України позовна заява в частині вимог про виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 за 2007р. залишена без розгляду.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов  про підвищення пенсії за період з 22 травня 2008р. по 31 грудня 2008р. та з 01 січня 2009р. підлягає  задоволенню з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивач має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення  та копією паспорту. (а.с.3-4).

Відповідно до статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004р., що набрав чинності 01.01.2006р., дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що  виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

                Законом України ?ро Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року внесено зміни до Закону України ?ро соціальний захист дітей війни”, зокрема, ст. 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалося, що дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання та державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу ІІ ?несення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України ?ро Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року щодо внесення змін до Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” визнані такими, що не відповідають Конституції України.

           Законом України ?ро Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року встановлено, що прожитковий мінімум на одну особу складає: з 1 квітня 2008 року – 605 грн., з 1 липня 2008 року – 607 грн.

             Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити підвищення  до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни підлягають задоволенню за період  з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Статтею 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2009 рік” Кабінету Міністрів України надано право у 2009р. встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм  розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється  на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України “Про соціальний захист дітей війни” залежить від розміру мінімальної пенсії за віком, а тому розміри надбавки, встановлені постановою Кабміну України № 530 від 28 травня 2008р., на які посилається відповідач, не можуть застосовуватися дітям війни.

Отже, нарахування та виплата у 2009р. дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм  Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, згідно ст.6 якого дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, вимоги позивача щодо зобов’язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до  пенсії як дитині війни підлягають задоволенню з 01 січня 2009р. без обмеження певною датою, оскільки Законом України «Про соціальний захист дітей війни» не передбачено строк його дії.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалене рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею документально підтверджені судові витрати. З відповідача на користь позивача підлягає стягненню судові витрати у сумі 45 грн. 50 коп.

                  Керуючись ст.ст. 10,11,60, 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.110 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”,  рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, суд -

                                                                                    В и р і ш и в:

            Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області  про стягнення  соціальної допомоги  як дитині війни задовольнити.

            Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії  як дитині війни за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року  відповідно до вимог статті 6 Закону України ” Про соціальний захист дітей війни” у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично отриманих сум.

            Стягнути з  Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі на користь  ОСОБА_2 судові витрати у сумі 45 грн. 50 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Луганської області через Лутугинський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня його проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

            Суддя: