Код суду 0515                                 Справа № 2-959/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

     28 травня  2010р. Докучаєвський міський суд Донецької області у складі головуючого судді                            Клименко В.П., при секретарі Прохоровій А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні в                                   м. Докучаєвську в залі суду справу за позовом Прокурора м. Докучаєвська в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям - війни»,

ВСТАНОВИВ:

    ОСОБА_1 звернулась із позовом до відповідача, в якому просить стягнути недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії підвищуються щомісячно на 30% мінімальної пенсії за віком. Але їй така надбавка не виплачувалась. Просить зобов’язати відповідача нарахувати на її  користь недоплачену за 2008-2009р.р. соціальну допомогу.    

            Позивачка у судове засідання не з'явилась, просить суд розглянути справу у її відсутність, позовні вимоги підтримує.

            Представник відповідача у судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, надіслав письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні вимог позивача, оскільки підвищення до пенсії нараховувалось та виплачувалось у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України за № 530 від 28 травня 2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», а також розглянути справу у відсутність представника управління.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені обставини, які підтверджуються такими доказами.

ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 та має правовий статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення.

    Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.04р., що набрав чинності 01.01.06р. дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

    Законом України «Про соціальний захист дітей війни» визначено основи соціального захисту дітей війни та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

    Ст. 6 Закону Україні «Про соціальний захист дітей війни» передбачено виплату державної соціальної підтримки дітей війни, яка додатково виплачується до пенсії. Вказана  соціальна підтримка не може розцінюватись як пенсія або її складова частина. Тобто, йдеться про різні види правовідносин в системі соціального забезпечення та державної соціальної підтримки.

    Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.07р.внесено зміни до Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання; державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

    Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.08р. положення п.28 розділу ІІ « Внесення змін до деяких законодавчих актів України», ЗУ « Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

    Статтею 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

    Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

    Відповідно до довідки управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області від 08.04.10р., позивачці у 2008-2009 роках виплачувалась у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для непрацездатних. Таким чином позивачці недоплачена допомога у період з 22 травня 2008 по 31.12.08року в сумі 715,23грн. та з  01 січня по 31 грудня 2009року в сумі 1195,20грн., а всього в сумі 1910,43грн.

    На підставі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", керуючись ст. ст. 10,11,60,88,209,212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

    Позов задовольнити.

    Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську Донецької області на користь ОСОБА_1 недоплачену їй, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 22 травня 2008 по 31.12.08року в сумі 715,23грн. та з  01 січня по 31 грудня 2009року  в сумі 1195,20грн., а всього в сумі 1910,43грн.                                                    

            Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Докучаєвський міський суд шляхом подачі в 10-дневний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Суддя