АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 березня 2007 року м. Одеса
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:
головуючого Фадєєнко А.Ф.
суддів Ващенко Л.Г., Вадовської Л.М.
при секретарі Матяш Т.Л.
за участю розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 03 жовтня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Тітієвського Сергія Володимировича, Міністерства Внутрішніх Справ України, Державного казначейства України про захист честі, гідності, ділової репутації та стягнення моральної шкоди,
встановила:
18.01.2005р. позивачка звернулась до суду і, уточнивши вимоги, 29.06.2005р. (а.с.64-69), вказала, що вона працює в органах внутрішніх справ більш ніж 20 років, а з лютого 2004 року займає посаду начальника слідчої частини відділу слідчого управління УМВС України в Одеській області.
09.11.2004р. на ім'я начальника УМВС України в Одеській області направлено лист, який підписав начальник Управління внутрішньої безпеки в Одеській області Тітієвський СВ. В цьому листі містились відомості відносно неї негативного характеру, які принижують її честь і гідність, зокрема те, що вона розповсюдила відому їй оперативну інформацію.
Крім того, у листі вказано, що в її діях є ознаки правопорушення, яке передбачено ст.5 ч.І п. «г» Закону України «Про боротьбу з корупцією».
15.03.2005 року на адресу УМВС України в Одеській області надійшов лист із УВБ в Одеській області, в якому також містилась негативна інформація відносно неї, внаслідок чого її було відсторонено від роботи.
Тому позивачка просила суд визнати відомості, які містяться у листах від 09.11.2004р. і 15.03.2005р. такими, що не відповідають дійсності, принижують її честь, гідність та ділову репутацію, зобов'язати УВБ в Одеській області відкликати ці листи із УМВС України в Одеській області, зобов'язати Тітієвського С.В. письмово спростувати ці відомості, стягнути з держави України в особі Управління державного казначейства в Одеській області та Тітієвського С.В. на її користь по 50000грн. моральної шкоди.
03.10.2006р. суд постановив ухвалу, якою позов ОСОБА_1 залишив без розгляду в зв'язку з повторною неявкою позивачки у судове засідання без поважних причин.
В апеляційній скарзі позивачка просить ухвалу суду скасувати, а справу направити на новий розгляд, посилаючись на те, що справа з 30.06.2005р. розглядалась судом по суті,
Справа № 22ц-1042/07 Категорія ЦП:
Головуючий у першій інстанції Вербицька Н.В. Доповідач Фадєєнко А.Ф.
2
а після 06.09.2006р. у справі відсутні будь-які дані про проголошення перерви у судових засіданнях. Тому підстав для залишення позовної заяви без розгляду у суду не було.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, яка доповіла зміст ухвали, яку оскаржено, доводи апеляційної скарги, межі, в яких повинні здійснюватись перевірка ухвали, встановлюватися обставини і досліджуватися докази, вислухавши думку учасників процесу, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвала суду - скасуванню із закриттям провадження у цивільній справі.
Із матеріалів справи вбачається, що спір, який виник між сторонами стосується відомостей, які містяться у службових документах, виготовлених посадовою особою органу владних повноважень - УВБ УМВС України в Одеській області, тобто його дій, і ці документи адресовані другому суб'єкту владних повноважень - начальнику УМВС України в Одеській області, який наділений владними повноваженнями щодо поновлення законності у відповідних відносинах.
В сенсі поняття суб'єкт владних повноважень, яке визначено у статті З КАС України, необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватися суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.
Тому на спори осіб із суб'єктами владних повноважень, які стосуються дій цих суб'єктів, у тому числі пов'язаних з честю, гідністю та діловою репутацією, поширюється компетенція адміністративних судів (ст. 17 КАС України).
З таких підстав ухвала суду підлягає скасуванню, а провадження у цивільній справі - закриттю.
Керуючись ст.ст. 303, 307 ч.І п.4, 310 ч.І, 313,314,315,317,319 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області,
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 03 жовтня 2006 року скасувати, а провадження у справі закрити.
Ухвала колегії суддів набирає законної сили з моменту проголошення.
А.Ф.Фадєєнко Л.Г.Ващенко Л.М.Вадовська А.Ф.Фадєєнко
Судді апеляційного суду Одеської області
Вірність копії засвідчую суддя
Ухвала колегії суддів може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двох місяців, з дня проголошення через Верховний Суд