ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018,  м. Львів,  вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 20.05.2010 р.                                                                                 Справа № 2а-3781/10/1370

 14 год. 34 хв.                                                                                                зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді                           Гулика А.Г.;

секретаря судового засідання   Андрушакевич Т.В.,

за участю:

представника позивача: Тодорович О.В.;

представник відповідача: не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Червонограді Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля»(відокремлений підрозділ –шахта «Межирічанська») про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1086719 грн. 71 коп., -

в с т а н о в и в :

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді Львівської області звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Львіввугілля»(відокремлений підрозділ –шахта «Межирічанська»), в якому просить суд стягнути з відповідача на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді Львівської області заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1407228 грн. 34 коп. та пені у розмірі 175841 грн. 37 коп.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до ст. 45 Закону України «Про  загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»відповідач є страхувальником. Проте, проводячи виплату заробітної плати не перерахував вчасно та повністю страхові внески до Фонду, у зв’язку з чим виникла заборгованість (недоїмка) перед позивачем зі сплати страхових внесків у розмірі 1407228 грн. 34 коп. та пені –175841 грн. 37 коп., що зумовило звернення до суду.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді Львівської області подало до суду заяву від 19.05.2010 року № 922-04-1 про уточнення позовних вимог, в якій просить суд стягнути з відповідача на його користь заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 1086719 грн. 71 коп.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві з врахуванням уточнених позовних вимог. Просить суд задоволити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду. Про причини неявки суд не повідомив. Проте, подав до суду відзив від 20.05.2010 року № 38-3/373, у якому визнав позовні вимоги в повному обсязі та заявив клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача. А тому, суд ухвалив розглядати справу без його участі.

 Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити повністю, з наступних підстав.

 Державне підприємство «Львіввугілля»зареєстроване Сокольською районною державною адміністрацією Львівської області як юридична особа, ідентифікаційний код –32323256, місцезнаходження: 80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Б. Хмельницького, буд. 26 та внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 № 370555.

 Як вбачається із довідки № 3337 Головного управління статистики у Львівській області, відокремлений підрозділ «Шахта «Межирічанська»Державного підприємства «Львіввугілля», ідентифікаційний код –26359901, не є юридичною особою, організаційно-правова форма –філія (інший відокремлений підрозділ).

Згідно із розрахунковою відомістю відповідача про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І квартал 2010 року, сума несплачених відповідачем платежів складає 9635463 грн. 58 коп. (рядок 12 розрахунку страхових внесків до Фонду), у тому числі: недоїмка зі сплати страхових внесків –8963270 грн. 17 коп., пеня –175841 грн. 37 коп., сума страхових внесків, строк сплати яких не настав –496352 грн. 04 коп.

Судом встановлено, що постановами Господарського суду Львівської області від 12.03.2008 року по справі № 32/41-А та постановами Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2009 року по справі № 2а-1984/08/1370, від 03.06.2009 року по справі № 2а-3080/09/1370, від 25.08.2009 року по справі № 4921/09/1370, від 25.12.2009 року по справі № 2а-6986/09/1370 та від 02.03.2010 року по справі № 2а-1007/10/1370 з відповідача на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді Львівської області стягнуто заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірах: 1460919 грн. 15 коп., 1324841 грн. 81 коп., 1093525 грн. 02 коп., 1067228 грн. 34 коп., 1165095 грн. 77 коп. та 1444431 грн. 74 коп., а відтак, заборгованість Державного підприємства «Львіввугілля»(відокремлений підрозділ –«Шахта «Межирічанська») перед позивачем становить 1407228 грн. 37 коп., а саме: 8963270 грн. 17 коп. (недоїмка) –1460919 грн. 15 коп. –1324841 грн. 81 коп. –1093525 грн. 02 коп. –1067228 грн. 34 коп. –1165095 грн. 77 коп. –1444431 грн. 74 коп. = 1407228 грн. 34 коп.

Окрім того, судом встановлено, що відповідачем сплачено суму страхових внесків до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді Львівської області у розмірі 496350 грн. 00 коп., у тому числі пеню у розмірі 175841 грн. 37 коп., що підтверджується платіжними дорученнями від 23.04.2010 року № 160 та від 30.04.2010 року № 1533, а також реєстром платіжних доручень.

Таким чином, сума сплачених страхових внесків без врахування сплаченої суми пені становить 320508 грн. 63 коп., а саме: 496350 грн. 00 коп. –175841 грн. 37 коп. = 320508 грн. 63 коп. (сума сплачених страхових внесків).

Отже, сума заборгованості відповідача складає 1086719 грн. 71 коп., а саме: 1407228 грн. 34 коп. (недоїмка) –320508 грн. 63 коп. = 1086719 грн. 71 коп. (сума заборгованості).

Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»від 23.09.1999 року № 1105-XIV (зі змінами та доповненнями, надалі - Закон), роботодавець як страхувальник зобов’язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому законом порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до ст. 5 Закону, основними принципами страхування від нещасного випадку, зокрема, є обов'язковість сплати страхувальником страхових внесків.

Згідно з ч.ч. 3 та 4 ст. 6 Закону, страхувальникам є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи; страховиком є Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Статтею 46 Закону встановлено, що фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється, зокрема, за рахунок внесків роботодавців.

Відповідно до ст. 47 Закону, страхувальник здійснює страховий внесок  у  Фонд соціального страхування   від  нещасних  випадків  у  порядку  і  строки, які визначаються страховиком.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 цього Закону, платники страхових внесків одночасно із запитом коштів на оплату праці надають установі банку платіжні доручення на перерахування страхових внесків до Фонду, без яких кошти на оплату праці не видаються.

Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 року № 36 затверджено Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі –Інструкція).

Згідно із п. 7.5 Інструкції, юридичні особи –платники страхових внесків щокварталу у двох примірниках складають розрахункову відомість, зазначену у п. 3.10 цієї Інструкції, один примірник якої подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку страхувальника в такі строки: до 20 квітня, до 20 липня, до 20 жовтня поточного року, до 25 січня року, наступного за звітним. Усі примірники розрахункової відомості підписуються керівником і головним бухгалтером підприємства, виконавцем та завіряються печаткою.

Таким чином, приймаючи до уваги те, що відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив суму страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у розмірі 1086719 грн. 71 коп., наявність у нього зазначеної заборгованості підтверджується матеріалами справи, а будь-яких доказів сплати заборгованості станом на день розгляду справи суду не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 7- 14, 18, 19, 24, 71-86, 143, 146, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

           1.Позов задоволити повністю.

2.Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля»(місцезнаходження: 80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Б. Хмельницького, буд. 26, ЄДРПОУ –32323256), на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червоногарді Львівської області (місцезнаходження: 80104, Львівська область, м. Червоноград, вул. С.Бандери, 41, ЄДРПОУ –25258320) суму заборгованості у розмірі 1086719 грн. 71 коп. (один мільйон вісімдесят шість тисяч сімсот дев’ятнадцять гривень сімдесят одна копійка).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 25 травня 2010 року.

Суддя                                                                                                          Гулик А.Г.