ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
10.02.2010р. 2а-1181/10/1370
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич Ірена Зіновіївна, розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1
до Миколаївська районна державна адміністрація Л/о
пропро визнання протиправними дій
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом про визнання незаконними дій Миколаївської районної державної адміністрації.
Відповідно до ч.2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Як вбачається з позовної заяви, рішенням Демнянської сільської ради Миколаївського району Львівської області згідно розпорядженням голови Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області від 02.09.2003 року №357, надано в оренду терміном на три роки земельну ділянку в секторі захисної смуги озера Байкал для відпочинку членів товариства та їх сімей. Розпорядженням голови Миколаївської районної державної адміністрації від 16.08.2007 року №317 дію договору оренди земельної ділянки прибережної захисної смуги озера Байкал площею 0,37317га. продовжено строком на один рік.Однак, 22.07.2008 року позивачем був отриманий лист від голови райдержадміністрації В.Кондрацького з проханням надати письмову згоду про розірвання договору оренди земельної ділянки прибережної захисної смуги озера Байкал площею 0,37317га.,оскільки дана земельна ділянка надана в оренду без розроблення проекту відведення.
Зазначений договір був зареєстрований в Журналі реєстрації договорів оренди землі Миколаївської районної державної адміністрації за №3 від 17.11.2005року, також був розроблений план встановлення меж земельної ділянки та кадастровий план.
Такі спірні правовідносини виникли в зв’язку з укладенням договору оренди земельної ділянки згідно Розпорядження голови Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області.
Зі змісту позову вбачається, що ОСОБА_1, з моменту укладення договору та по даний час користується отриманою за договором оренди земельною ділянкою.
Таким чином, предметом спору у даній справі є визнання права володіння та користування спірною земельною ділянкою. Тобто між даними особами існує спір про право, що в свою чергу виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства.
Зазначення Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області як відповідача не змінює правову природу спірних відносин та не робить даний спір публічно-правовим.
Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Дана справа не є публічно-правовим спором і не підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції (адміністративна справа), яке наведене у п.1 ч.1 ст.3 КАС України і компетенція адміністративних судів, встановлена ст.17 Кодексу, на цей спір не поширюється, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, що зазначені як відповідачі.
Тому враховуючи все вище викладене, а також те, що сторонами є юридичні особи, зазначений позов підлягає розгляду в порядку господарського судочинства –Господарським судом Львівської області.
За таких обставин суд вважає за необхідне у відкритті провадження у адміністративній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України слід відмовити та роз’яснити позивачу, що відмова у відкритті провадження в адміністративній справі тягне за собою заборону повторного звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом (у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих саме підстав), щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 160, 165, п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
у х в а л и в :
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області про визнання незаконними дій Миколаївської районної державної адміністрації.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів після подачі заяви на апеляційне оскарження, яка подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Суддя Гулкевич І.З.