копія
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 травня 2010 р. Справа № 2а-3671/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Глазька С.М.,
за участю секретаря судового засідання-Чикалової М.С.,
прокурора - Сініцина В.О., представника позивача - Нікітіна В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Шосткинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства "Куличанське" про стягнення штрафу у розмірі 85000 грн. ,-
В С Т А Н О В И В:
Шосткинський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ЗАТ "Куличанське" штраф у розмірі 85000 грн. Свої вимоги мотивує тим, що за порушення вимоги п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» в частині обов’язкового виконання розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери на відповідача було накладено штраф у розмірі 85000 грн., який відповідачем у добровільному порядку не сплачений.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що постанова про накладення санкцій відповідачем не оскаржувалася, а штраф у розмірі 85000 грн. на момент розгляду справи залишається несплаченим.
Відповідач, неодноразово повідомлений про час і місце розгляду справи за останнім відомим місцем реєстрації (а.с.18,23,24,25), в судове засідання не з’явився. Відповідно до ч. 1 ст. 40 КАС України у разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається за останньою адресою і вважається врученою.
Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що на підставі п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» відповідачу було видано обов’язкове для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 21 вересня 2009 року № 187-СУ (а.с.11). Відповідно до вказаного розпорядження, відповідачем було порушено ст. 9 Закону України "Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні" щодо здійснення діяльності по веденню реєстру власників іменних цінних паперів емітентом або реєстратором. Термін усунення порушень зазначених в розпорядженні було встановлено до 01 січня 2010 року та термін письмового повідомлення про виконання розпорядження було встановлено до 05 січня 2010 року. У зазначений термін від ЗАТ "Куличанське" до Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку письмове клопотання щодо продовження терміну виконання розпорядження або повідомлення з підтверджуючими документами щодо виконання вищезазначеного розпорядження не надходило, підстави вважати розпорядження виконаним - відсутні, що підтверджується копією акту про правопорушення на ринку цінних паперів від 11 лютого 2010 року № 2-СУ (а.с.9) та поясненнями представника позивача.
Відповідно до абз. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Сумське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, розглянувши матеріали справи про правопорушення на ринку цінних паперів, встановило, що ЗАТ "Куличанське" не було виконано розпорядження від 22 квітня 2009 року № 84-СУ, у зв’язку з чим було винесено постанову про накладення санкції від 21 вересня 2009 року № 153-СУ. Оскільки ЗАТ "Куличанське" повторно протягом року не виконало розпорядження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про усунення порушень законодавства про цінні папери, в даному випадку від 21 вересня 2009 року № 187-СУ, то постановою про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 2-СУ від 19 лютого 2010 року (а.с.5) на ЗАТ "Куличанське" було накладено штраф у розмірі п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 85000 грн.
Як вбачається з матеріалів справи та пояснень прокурора та представника позивача, вищезазначена постанова, яка була направлена відповідачу 19 лютого 2010 року (а.с.6), відповідачем не оскаржувалася, штраф у розмірі 85000 грн. у добровільному порядку не сплачений.
Відповідно до ст. 5 розділу XVIII «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій» затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 грудня 2007 року, № 2272, у разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з ЗАТ "Куличанське" 85000 грн. штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Шосткинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства "Куличанське" про стягнення штрафу у розмірі 85000 грн. –задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з закритого акціонерного товариства "Куличанське" (і.к.32272389) на користь держави (р/р 31114101800355 в УДК в Сумській області, код 2335273, МФО 837013) штраф у розмірі 85000 грн. < Сума стягнення (цифрами) > < Текст >
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.М. Глазько
< Список > < Дата >
З оригіналом згідно
Суддя С.М. Глазько
Повний текст постанови складений 25 травня 2010 року