ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.02.09Справа №2а-2418/08/7

Окружний  адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі

головуючого судді Маргарітова М.В. ,

при секретарі Силантьєвої О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом   Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі АР Крим          

до   Суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1               

про стягнення заборгованості

за участю:

від позивача – представник за довіреністю Душенчук Т.Б.   

відповідач – не з’явився

Суть спору: позивач звернувся до суду з адміністративним позовом та просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 12059,89грн. з податку на додану вартість та заборгованість з єдиного податку у сумі 3795,21грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у наслідок проведеної перевірки були встановлені порушення податкового законодавства з боку відповідача, в зв’язку з чим до нього були застосовані штрафні (фінансові) санкції. Також, відповідачем не сплачується узгоджене ним податкове зобов’язання з податку на додану вартість.

Крім того, позивач просить стягнути з відповідача не погашену заборгованість з єдиного податку.

Позивач доповнив позовні вимоги (а.с.76) та просить стягнути з відповідача заборгованість по штрафних санкціях з податку на додану вартість у сумі 850,00грн., заборгованість з податку на додану вартість в сумі 11209,89грн. та заборгованість з єдиного податку у сумі 3001,43грн.

Ухвалою суду від 16.02.09р. (а.с.83) закрито провадження по справі у частини стягнення з відповідача суми заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 1000грн.

Відповідач у судове засідання не з’явився, заперечення на позов до суду не надав, про час та день його проведення був повідомлений належним чином.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи його клопотання про неможливість розгляду справи без його участі, керуючись ч.6 ст. 71 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєстрований Сімферопольською районною державною адміністрацією АР Крим як суб’єкт підприємницької діяльності, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 (а.с.34).

Відповідач зареєстрований платником податку на додану вартість, про що свідчить свідоцтво НОМЕР_3 від 06.07.04р. (а.с.32).

Відповідач є платником єдиного податку, про що свідчить свідоцтво про сплату єдиного податку НОМЕР_2 від 21.12.04р. (а.с.17).

Принципи побудови системи оподаткування в Україні, податки і збори (обов’язкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також права, обов’язки і відповідальність платників встановлені Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р. №1251-ХХІІ (Далі Закон № 1251).

Спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181 – ІІІ (Далі Закон №2181).

Пунктом 2 частиною 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» встановлено, що платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).

Відповідно до п.п.4.1.1 п. 4.1 ст.4 Закону України № 2181 платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Згідно п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про податок на додану вартість» особами, відповідальними за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету, є у тому числі платники податку, визначені у статті 2 цього Закону.

Пунктом 10.2. ст. 10 Закону України «Про податок на додану вартість» встановлено, що платники податку, визначені у підпунктах "а", "в", г, "д" пункту 10.1 цієї статті, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону.

Статтею 17 Закону України № 2181 встановлені штрафні санкції (штрафи) за порушення податкового законодавства, зокрема підпунктом 17.1.1. п.17.1. цієї статті встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

По результатам невиїзної документальної перевірки відповідача з питань дотримання строків надання податкової декларації з податку на додану вартість працівниками ДПІ в Сімферопольському районі АР Крим був складений акт №23/17-02/2435715231 від 10.10.07р. (а.с.26-27) (далі акт перевірки).

Відповідно до висновків акту перевірки були встановлені порушення відповідачем  п.п. 4.1.4 «а» п.17.1 ст. 17 Закону України №2181 та ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме не надання відповідачем у встановлені строки декларацій з ПДВ за 5 звітних періодів (а.с.27).

На підставі висновків акту перевірки позивачем було прийняте податкове повідомлення – рішення №0006121702/0 від 26.10.2007р. (а.с.25), яким до відповідача застосовані штрафні санкції у сумі 850,00 грн.  Вказане рішення отримане відповідачем, про що свідчить відмітка у поштовому повідомленні (оборот а.с.81).

Відповідно до п.п. 5.2.1. п.5.2. ст. 5 Закону України №2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Таким чином податкове зобов’язання зі сплати штрафних санкцій на суму 850,00грн. є узгодженим.

Відповідно до матеріалів справи, відповідач надав контролюючому органу податкові декларації з податку на додану вартість за четвертий квартал 2005 року та перший квартал 2006 року (а.с.28-31) на загальну суму 8476 грн., що в розумінні п. 5.1. ст. 5 Закону України №2181 свідчить про самостійне узгодження податкового зобов’язання з податку на додану вартість.

Пункт 5.4.1. ст. 5 Закону України №2181 встановлює, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

З матеріалів справи вбачається, що заборгованість відповідача з податку на додану вартість, з урахуванням пені, складає 10209,89грн.

Крім того, відповідно до особового рахунку (а.с.7-9) відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати єдиного податку на суму 3001,43грн.

Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємства» від 03.07.1998р. №727/98 (Далі Указ №727/98) врегульовані правовідносини пов’язані з застосуванням спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємства.

Згідно до абзацу 6 п.2 Указу №727/98 суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Пункт 5 Указу №727/98 передбачає, що суб’єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплату сум єдиного податку згідно з законодавством України.

Відповідно до ч. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін та третіх осіб, про захист яких вони просять.

Із змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить стягнути заборгованість по штрафним санкціям з податку на додану вартість в сумі 850,00грн., що фактично не відповідає обставинам справи, оскільки матеріали справи свідчать про те, що відповідач має заборгованість перед державним бюджетом зі сплати штрафних санкцій у сумі 850,00грн. за неподачу податкової декларації з податку на додану вартість, тому в цій часті суд виходить за межі позовних вимог.

Таким чином, відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати штрафних санкцій за неподачу декларації з податку на додану вартість у сумі 850,00грн., заборгованості зі сплати податку на додану вартість у сумі 10209,89грн. та єдиного податку у сумі 3001,43грн., які підлягають стягненню.

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати заборгованості. За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови. Постанова складена у повному обсязі 20.02.2009р.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд                                         

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1):

- до Державного бюджету України заборгованість зі сплати штрафних санкцій за неподачу податкової декларації з податку на додану вартість у сумі 850,00 грн. (код платежу 14010100, р/р31118029700268, одержувач Державний бюджет Сімферопольського району, банк одержувача ГУУКГ в АР Крим м. Сімферополь МФО 824026, ОКПО 34741037)

- до Державного бюджету України заборгованість зі сплати заборгованості з податку на додану вартість у сумі 10209,89грн. (код платежу 14010100, р/р31118029700268, одержувач Державний бюджет Сімферопольського району, банк одержувача ГУУКГ в АР Крим м. Сімферополь МФО 824026, ОКПО 34741037)

- до місцевого бюджету Сімферопольського району заборгованість зі сплати заборгованість зі сплати єдиного податку у сумі 3001,43грн. (код платежу 16050200, р/р 34218379700280, одержувач місцевий бюджет Перовської сільської ради, банк одержувача УГК в АР Крим м. Сімферополь МФО 824026, ОКПО 34741037)

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі  у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі  до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                Маргарітов М.В.